原信息产业部部长吴基传讲话全文

　　2004年12月15日到16日，首届中国投融资国际论坛在北京召开。信产部副部长奚国华和信产部原部长吴基传出席开幕仪式。以下是原信息产业部部长吴基传讲话全文。

　　吴基传：：各位同志早上好。刚才奚国华副部长代表政府对电信业的投资政策作了说明，对电信业的潜力也讲了很多。我既不代表政府，也不代表中国通信学会，我今天以一个老电信工作者，在论坛会上做一个发言。这次会议是电信业的融资国际论坛，我谈的题目是《电信业的潜力和投资》。

　　今天参加会议的有制造业、运营业和电信业的同仁，也有金融业的同仁。作为中国市场的潜力来讲，首先看市场的需求。中国电信市场的需求目前潜力还很大，刚才奚国华副部长已经讲了我们每年都有很大的增长，现在移动的用户已经超过6.3亿以上，但是城市和农村的差别还很大。但是主要城市包括上海、北京等开放城市的电话普及率是相当高的，有的已经是90%以上了，深圳已经接近100%，和发达国家的电话普及率已经没有什么差别了，我们的中等城市和农村城市还是有差别的，从整个电话的普及率来讲，总体的普及率并不高，但是按照GDP来算我们的电话普及率是超前的，有高有低差距很大，这个差距就表示了我们电信业用户的发展潜力还很大，如果中国13亿人，当然这个人口还是在增值，如果说14亿的50%用电话就是7个亿，60%就是8亿到9亿，增长还是有潜力的，但是增长速度会慢慢低下来，因为这是和中国的经济发展相发展，而增长的点是在农村的经济发展和农村城市化的速度，如果农村得到发展、农村城市化的速度得到发展，我们的电话普及率也是会发展的。高的地区有增长，但是增长速度会缓下来。在座的人可能都是二部或三部手机，在这种情况下人均电话普及率也有一个恒量上的趋势在里面，但是从中国西部的发展、农村城市化和农村经济的发展，对电信的拉动力量是很大的，电话普及率的提高还是很有潜力，市场的需求还是旺盛的。这是第一个潜力。

　　第二个潜力就是已有电话的多发量、话务量，现在中国在上升阶段，在高速变化的阶段，我认为有时候完全、过多的强调这个值也有一定的不全面性，因为在增长期，你计算的时候，每一个人的话务量决定了每个电话的收入，今年的数字我没有看到，去年的单机话务量只有0.032，而这些现象在我们中国发达地区看不见，在西部地区有些电话只是呼入不呼出，有些人在外面打工，在城市里买神州行或者说磁卡电话，家里的电话就不用往外打了。这就是和前面说的电话应用量和普及率是相近的，0.032就是我们每一个电话在通信网上承载的符合比例是低的，从去年电信业的收入4500亿人民币，如按照话务量0.03的话，网络员租用不只是话务量的承载的收入，去年1500亿还有3000亿。如果说我们在新的时期，今年在网上增加的话务量，当然不能逼着用户打电话，而是需要运营者开拓业务、启动市场。如果在网上增长0.01的负荷就增收1000亿，这种潜力很大，释放出来的能量也是很大的。我们很多运营商把网络、把业务和未发达地区的经济信息的沟通能够更加完善，能够启动一些新的业务，来增加网络的负荷。大家最有感触的是短信的兴起，现在启动新业务之后，短信的业务和创造的量是很大的。但是这存在分流，任何一个新业务出来都会分流旧的业务，这个不是减少，只是曲线回落，回落之后还会有新的启动，所以说在网络上增加业务量和话务量这在运营中的潜力是很大的，这是第二个有潜力的地方。

　　第三个有潜力的地方，我们现在已有的几大运营商，改革开放以后作为基础电信运营公司来说有四个，资产都2000亿以上，是我们市场的主体。他们独占网络的通信能力，包括传输和交换信息的处理，我觉得经过这些年的投入，每年投入2000亿，当然一家分成四家能力的增加也是一个方面，现在这个能力我认为还是很有富余的，从传输上讲富余的比较多。从一定程度上讲好象有些重复，这种重复在一定程度上讲我个人认为很难避免，尤其是在我国国有企业为主体这种企业更难，这当然带来一些问题，当然从资源的角度来讲，现在的资源是很富余的，原来在建设规划中间已经作了充分的考虑，我们走向了光纤，有40到50多纤的，而技术的发展使容量更加扩大，原来光纤的富余度没有那么强，很多的小区也投入了很多的资源，在全国网络的能力和各个地方关于数据和因特网包括路由器和交换机的处理能力也是相当大，我说相当大并不等于网络很完善，这个网络还有因为分成几家公司以后，这几家公司随着新的业务组成还需要完善沟通，更新换代和调整原有的网络，这就是我说的有潜力并不等于说不要投入，如果要开展新的业务就必须对网络进行沟通。新技术的发展、下一代网络的，如何融入电信交换和数据交换，因特网的交换，这三种信息的处理，这是下一代网络解决的问题，现在基础运营商四家也好、六家也好，我们还存在相当多的专用网，很多的程域网，局域网就更多了。程域网和专用网在一定空间信息互通，进入到大的体系，既维持大体系资源的共享，又可以维护各种专用网的需要，这就存在网络的资源共享和能够沟通的问题，又存在着网络的安全问题。这些都是今后发展需要投入的，既有潜力又要有投入，这是我讲的第三个问题。

　　第四个有潜力的地方，现在我们在网上目前我们的业务还比较单一，话音业务还是为主的，我始终认为，今后可能有快速的数据和图象，这种业务在网络的传输和处理上都是一部分，但是人和人之间的交往，语音的交往绝对还是占主要的部分。但是我们不是说语音交往是主要的，我们就不重视数据传输和宽带的图象，因为信息发展以后，各种媒体包括印刷等都会发生变化，所以在语音的情况下，我们如何提高网络运营的速度，加大网络的带宽这是一个很重要的问题，因为新业务需要网络进行改造，需要网络我们的基础电信运营商来完善自己的网络，扩展自己的业务，这是工作的需求。

　　从我们工作发展潜力来讲，政府就是要地区之间、农村和城市之间有一个协调发展，这样一个科学的发展观，作为电信业这样一个为老百姓提供普遍服务的行业来讲得到了一个很好的政策指导，所有这些潜力是很大的。潜力很大对我们的投资者来讲应该能够引起兴趣，因为有潜力才会得到投资的效率，如果市场没有需求，你投了也没用。但是要看到基础电信业的宏观和总体特点，现在我讲的0.03、4500亿或3000亿的概念是从整体上讲的，这个是全社会的，而且是有稳定收入的，增长也是稳定增长的，这样一个行业既有这么多潜力，又有这样一个特点，我觉得作为投资来讲，认清后可以做长线投资，但是如果你认为这种行业是一个暴利，那么你就不要做了。这个不是暴利行业，这是一个稳定增长、长期发展和可信赖的行业，这个行业可以做产品投资，但是从宏观上讲行业是这样，并不代表每一个公司本身运转的业绩，如果这个公司的领导层决策的错误，或者在管理的混乱，引入竞争之后企业之间不是靠你如何增长取胜，而是靠用户对你的信任，如何信任你？靠你的服务质量和信誉，靠稳定的用户群，如果基础电信公司管理错误、信誉和服务差，很多的用户就会离网，就会跑到别的公司的网络中，所以说具体到公司就要对公司进行咨询和考察，看看信誉度、服务质量、管理水平，以此来评价公司的情况和它在市场竞争中的水平，这是基础电信业的特性，当然每年在这类的投资会比别的增值业务来得快，但是风险也大，但是增值业务1万多增值业务我们也对其进行了考察，我们认为1万多家公司经营得如何我们也对此进行了调查，现在登记了没有开展业务的有多少、半死不活的有多少？我认为1万多在中国市场不是少了而是多了，增值业务要有特色，哪类业务开展之后，对市场在初期有所触动，但是随着新业务的开展以后，在技术上如果不跟上业务的发展，那么就会带来一些问题，这里的附带的又有一条，增值业务和基础电信业务是什么关系？基础电信业务公司应该把增值业务公司当成你的集团用户由它去给你收揽话务量到网络上去传输，所以说我们有潜力，同时从宏观上、总体上讲电信业的投资是有保障的，增长是稳定的，因为它是每一个人随着信息技术的发展，随着社会的发展，对通信的需求是越来越多的，消费是不可避免的，我们现在到哪里找个人办个事情很快、很方便，如果现在没有手机了，我看有一些人的生活就有困难了。也就是说消费到了这个程度上是不可逆转的，具体的公司作为投资者，你要对公司进行考察，就领导班子、服务质量、管理水平、决策水平进行考察，总体来讲中国电信业对世界来讲是欣欣向荣的发展市场，中国的政策是稳定的，国家希望投资者来向中国电信业进行投入，从法律的角度也在不断的完善，也有外商投资电信业的规定，近期也在加紧立法中，加快出台我国的电信法，在电信法的依法行政和依法管理下，我国电信业从资源到能力到管理都会得到发展，祝此次会议取得圆满成功谢谢。[!--empirenews.page--]