欧盟未就国际漫游费管制达成一致

欧盟立法者至今仍对国际漫游费管制法案中下调国际漫游费的具体实施方案存在分歧。其中一派要求在法案实施后，运营商应自动废除以前的漫游费标准；而另一派则提议法案应规定由消费者向运营商主动提出取消原有收费标准。

近日，欧盟执行委员会和消费者保护委员会，这两个在欧洲议会中很有影响力的委员会明确地对制订国际漫游费上限表示了支持。但是分歧在于，欧洲议会中间偏左派议员和欧盟执行委员会希望原有付费办法能够在运营商向消费者提供更优惠的价格后自动取消；而消费者保护委员会里的中间偏右派议员则担心制订国际漫游费上限会导致过度管制，他们更倾向于促使运营商宣传新的资费方式让消费者主动申请取消原有资费标准。

在欧盟表示将要制订法案下调欧盟境内运营商的国际漫游费之后，移动运营商抱怨，制订国际漫游费最高限价对他们一直小心维护的价格结构是一种“政策束缚”。

针对移动运营商的抱怨，欧盟委员会对削减国际漫游费给出的理由是，运营商已由过高的国际漫游费中获利数十亿欧元，目前国际漫游通话的价格约为各国国内通话价格的4倍，同时此项费用与用户在本国网间漫游所产生的费用相比也显得很不合理。

按照欧盟委员会的计划，零售业务的漫游费上限将被调低。用户拨打电话和接听电话的漫游费上限将被分别限制在40～50欧分和15～25欧分。在要求移动运营商削减国际漫游费的同时，欧盟委员会还希望运营商能为用户提供个性化信息，即当用户在国外接打电话或收发短信时运营商向用户发出收取漫游费的提示。

从表面看来，有关欧盟手机漫游费的调整方案似乎已经确定，但事实上，目前还有一些问题有待讨论。讨论的焦点在于这一方案是否适用于用户在国外产生的数据业务费用。

预计欧盟将在今年5月对新的管制法案进行投票并于今年夏季颁布实施。新的管制法案必须由欧洲议会和欧盟政府共同批准才能生效。