日本IT产业发展给我们的启示

去年，笔者有机会到日本东京参加了“2000年度中国信息技术
管理研修班”，期间实地考察了日本几个比较大的IT产业公司，如:日本电气公司、日立研究所、
东芝青梅工厂、岐阜县日本软件科技园、山梨IT中心、富士通公司馆林系统中心、富士通教育多媒
体公司等。耳闻目睹了日本IT产业的高速发展以及对日本经济、社会、传统产业的深刻影响。可以
说，日本IT产业从无到有，从小到大，现已成为日本的支柱产业。截至1998年信息产业的销售额
由1980年的7000亿日元增长到98000亿日元，增长了14倍。综观它的发展，笔者觉得其中有不少成
功经验值得我们学习和借鉴。日本从1946年开始研发计算机，最初只是一些大学、公立研究所、
民间大企业在从事这种研究开发。20世纪50年代初期，日本政府开始意识到信息产业的重要性，
明确提出计算机产业是必须加以扶持的产业方针政策。政府设立了专门部门，对各大研究机构的有
关计算机课题进行调查，将分散的课题统一起来，统一制定项目、统一开发，并给予资金的支持。
1956年日本成功制造了晶体管计算机，并在1959年巴黎博览会上展出，标志着日本计算机产业正
式启动。由于计算机开发初期研究费用非常高，大多数制造厂家是亏本的。1961年，政府与民间
企业联合成立了JECC(日本电子计算机株式会社)，在厂商与用户之间牵线搭桥，即生产厂家将计
算机产品卖给JECC，JECC有偿租赁给用户，待新产品出现，用户再将机器退给厂家，这样既解决
了生产厂家资金不足的问题又能使用户的计算机得到及时更新换代。这就在一定程度上加速了计算
机产业的发展。这一时期是日本计算机产业的起步阶段。1970年以后，世界发达国家的计算机产
业发展迅速，不断涌现新产品，特别是美国IBM370的问世，对日本计算机产业构成了较大威胁，
激发了各制造厂商纷纷研究开发与之相抗衡的产品，到1975年计算机基本实现了商品化。此后，
计算机产业规模急剧扩大，从1985年到1998年间，日本国内计算机年销售金额从3750亿日元增加
到20350亿日元，出口额从1800亿日元增加到6020亿日元。当计算机硬件产品可以与美国抗衡时，
日本政府将扶持重点转为扶持软件开发业。1972年以前，软件包括在计算机销售价格之中，基本
是免费的。随着软件开发费用的升高，此种做法势必限制软件业的发展。1972年制造厂商开始实
行软件、硬件分开销售，由无偿变为有偿销售，大大增加了厂家收入。1973年以后，日本开始实
施软件振兴政策，使软件业作为独立产业迅速扩大，到1998年软件的销售额已占IT总产品的60%。
软件产业的发展，带动了诸如信息处理服务、信息提供服务、系统经营和管理、软件培训教育等新
兴行业的发展。笔者参观的日立中央研究所、日本电气、富士通、东芝等公司，都是从生产一些电
器产品，发展成为生产计算机硬件，应用软件、信息服务、信息处理等大型企业。近年来，信息处
理服务、信息提供服务等行业涌现出一些知名企业。象富士通馆林系统中心，就是由工厂改造的数
据处理中心。该中心接受政府、金融机构、企业的委托开展一些数据处理业务，如银行、保险、大
型企业的财务、税务等部门通过网络将本部门发生的业务数据传送到该中心，经过处理后，再把处
理过的数据送回各个部门。有些银行将计算机硬件设备委托该中心管理，以降低管理费用。信息提
供服务是公司根据用户的需求，收集各种各样的信息，再把信息提供给用户。富士通教育多媒体公
司是日本软件培训、信息技术教育行业的一个典型例子，该公司采用网络形式对企业、个人、专业
技术人员、用户进行应用软件、软件开发等信息技术的培训，还对一般的管理人员、销售人员进行
上机培训。该公司在国外还设有不少机构，每年为世界各地培训约8万人次。并且每年还派出讲
师、专家约4万人次，培训种类约500种。1998年该公司与英国NLINE 合作，开展联机教育和最新
的信息技术教育。由于新兴行业的发展，反过来也促进了信息产业的发展，使日本的信息产业形成
了良性循环。到1998年信息服务销售额由1980年的1000亿日元发展到2900亿日元。IT产业的发展
促进了所有产业的进步，也使日本的产业结构发生了变化。以前利用机械化，产品可以批量生产，
从而降低成本，提高效率，改善人们的生活。现在由于信息技术的发展，企业与市场的关系进一步
密切，企业的办公、管理模式、经营组织形态、雇用方式均发生了变化，原有的产业结构崩溃，新
的产业结构取而代之。如: 销售方面，利用IT技术可以充分安排送货，制定周密计划，及时供
应，及时生产、及时掌握库存情况等，提高了销售效率。招工方式出现了雇用方式、临时方式和人
才派遣等新的方式。人才派遣是近年来新兴的招工方式，各企业可以互派优秀人才到对方企业工
作，便于充分发掘企业的人才优势，这对双方是一种互赢的佣工形式。批发零售业方面，由于IT技
术，顾客获取的产品信息量大大增加，对厂家的要求也越来越高，厂家必须及时响应顾客的要求，
减少产品的中间环节，使批发零售业逐渐减少。在制造业方面，过去所有零部件全部由企业自己生
产，现在企业对核心技术进行合理分工，对较弱的技术利用外部企业，如零部件、信息处理、软件
等通过外部企业进行加工处理。东芝公司，以前制造计算机全部自生产，现在有些零部件利用
Internet网在世界范围内采购。方便店过去以方便、快捷的供货方式为顾客提供物美价廉的商
品，如今已被迅速发展的电子商务所取代。信息技术对金融行业也产生了重大影响，利用网络技
术，银行可以开展全天候服务业务，顾客可以在家里随时查询银行信息，随时存款、汇款等。网络
技术的发展，使以前各自独立的企业，现在可以相互参与对方的领域。如: 银行可以开展保险业，
方便店开展银行业务，生产家电的Sony公司参与到银行，因此扩大了市场规模。运输行业，利用
载货订车系统，在网上公开发表厂家货物信息和货车装载信息，改变以往满载而去空车而回的局
面，大大提高货车装载比例。医疗方面，以往病人必须到医院去看病，现在如果抽不出时间或病情[!--empirenews.page--]
不重，也可以利用Internet网访问医院的主页得到高技术的医疗信息，最近日本已开设远程医
疗，利用网络进行会诊、指导手术和较为用户满意的医疗服务。这一切的变化，使得日本经济发展
更加合理，提供的产品和服务更加优质化，由此人们的生活质量也有所提高。日本IT产业的发展，
有许多经验可供我们借鉴，笔者经过一段时间的分析与思考之后，认为主要有如下几方面对我们更
有启示：一是日本政府对信息产业的扶持政策，在信息产业起步阶段，政府就制定了扶持产业政策
和振兴产业政策，从补贴、低息融资、减免税收等方面加以扶持，还成立了由日本政府拨款的信息
处理振兴事业协会(每年国家大约拨十几个亿日元)，信息服务产业协会(约有600多家企业加入）
等机构来支持信息产业。1975年以前，日本不允许进口计算机，主要是为了发展自己的信息产
业，当日本的计算机制造达到较高水平时，开始实行资本进口自由化。这种先扶持国内，再对外开
放的方针，促进了日本计算机产业的发展。80年代后期，政策目标开始扩大，从扶持振兴计算机产
业转为扶持发展信息产业。对尖端技术的开发，信息系统的开发，社会系统的开发(如交通系统、
医疗系统)等方面给予大力支持。政府还通过对IT企业的投资，对中小IT企业资金短缺提供担保贷
款等方式扶持信息产业的发展。岐阜县日本软件科技园，完全由县政府投资兴建的以软件开发研究
为主的信息产业基地，在税收、租赁、配套设施等方面采取了一系列优惠政策吸引国内外IT企业到
这里开发信息产业。二是坚持以人为本，大力培养和吸引信息技术人才。日本的信息产业之所以处
于国际领先地位，关键有一批高素质、高水平的人才。自1961年开始采取信息技术工程师考试、
信息技术认证考试等17种考试类型，加大人才培养力度，以满足日益增长的信息产业对技术人才的
需求。同时还从体制上造就人才，加大开发人员的比重，减少管理人员，优化企业人员结构。日本
电气公司有员工4000人，其中技术人员约1500人，开发人员约1000人，正因为有这么大比例的技
术开发人员，才保证了企业在激烈的竞争中不断推出新产品，保证企业长盛不衰。日本IT企业还以
优惠政策吸引外国的信息产业人才到日本企业工作。在山梨IT中心，就有不少印度软件开发人员。
由于注重人才培养，使得信息产业的从业人员迅速扩大，由1980年的9300人发展到1998年的
536000人。三是竞争意识推动了信息产业的发展。日本政府和企业在发展信息产业中能认准发展
趋势，树立竞争意识和市场观念，瞄准美国的先进技术，敢与美国抗衡，促进自己的信息产业发
展。从笔者参观的企业来看，日本企业从不满足自己的现有产品水平，总是求新求变，千方百计赶
超世界先进水平，有些产品始终保持自己的领先地位。比如，东芝笔记本电脑在世界已处于领先地
位，但他们不满足现状，提出每三个月更新一次产品。这种竞争意识对IT产业的发展起到了推动作
用。四是抓好普和利用，实现信息技术社会化。日本的信息技术推广普及和利用做得很出色。通过
抓好普及利用促进信息产业的进一步发展。在这方面，政府起了一个很好的带头作用。1959年以
后，国家政府所有的省和厅、地方自治政府都采用了计算机，政府各部门的管理业务、统计、技术
计算、事务处理等均有效地利用计算机进行。目前，日本政府部门的工作基本上实现了电子化、自
动化。我们参观的岐阜县电子政府，就是利用计算机办公的一个典型和缩影，在税收、财政管理、
文书管理、与民间的电子数据交换等方面完全通过网络进行，实现了办公自动化。在日本政府的带
动下，信息技术如今已经广泛应用于日本社会的各个方面。
(摘自计算机世界)