应对双反：光伏上下游企业同床异梦

【导读】7月24日，欧盟在接受几家本土光伏组件企业对中国光伏产品的双反申请(指对产品进行反倾销、反补贴调查)之后，将于9月8日作出是否立案的决定，而如今时日已经不多，据国内多位光伏企业负责人向记者表示，立案可能性较大。

摘要：  7月24日，欧盟在接受几家本土光伏组件企业对中国光伏产品的双反申请(指对产品进行反倾销、反补贴调查)之后，将于9月8日作出是否立案的决定，而如今时日已经不多，据国内多位光伏企业负责人向记者表示，立案可能性较大。

关键字：  光伏产品，  双反

7月24日，欧盟在接受几家本土光伏组件企业对中国光伏产品的双反申请(指对产品进行反倾销、反补贴调查)之后，将于9月8日作出是否立案的决定，而如今时日已经不多，据国内多位光伏企业负责人向记者表示，立案可能性较大。

目前，中国光伏产品50%以上销往欧洲，一旦立案，中国大部分光伏组件企业将被逼入绝境。不过，在此情况下，国内光伏行业仍未能形成统一的应对意见。8月17日，上游的多晶硅企业正式对欧盟提起双反得到商务部支持，而下游的电池组件企业则表示明确反对，认为这将加剧矛盾。

由此，即便双反贸易战硝烟已兵临城下，但国内光伏行业内部却仍不能抱团阻敌，利益之下，仍有企业各自为战。

阵营早已分裂

国内光伏上下游之间的分裂最早缘起2011年10月份的美国对华双反。

当时，德国Solar World美国分公司等几家企业向美国商务部申请，认为中国的光伏组件产品享受着国家财政补贴，然后倾销美国，导致本土企业倒闭破产，因此要求对华进行反补贴、反倾销调查，而后美国在2012年5月份前后相继作出了针对中国企业的高关税初裁。

在此期间，国内光伏企业上下游之间一直存在分歧。上游的江苏中能、赛维LDK、洛阳中硅等多晶硅企业认为，美国的多晶硅企业一直存在对华倾销，本土企业受到严重损害，要对美国多晶硅产品进行双反调查，而下游无锡尚德、英利集团、常州天合等电池组件企业则认为，贸易战只能是火上浇油，希望以外交和法律手段维权。

当2012年5月美国商务部初次裁决，决定对中国光伏产品征收30%~250%的反倾销关税时，国内业界巨头集聚上海，召开声讨会，其中尚德董事长施正荣、英利董事长苗连生、天合CEO高纪凡、阿特斯董事长瞿晓华等大佬悉数出席。不过，这些下游企业在谴责美国高关税政策时，却反对对美国多晶硅双反采取报复性的措施。

其中，施正荣就对本报记者表示，光伏是全球化的产业，因此采取贸易战只能是两败俱伤，因此不赞成对美国多晶硅双反，而苗连生的评价则是：“在这个时候以对美国双反来报复，只能是火上浇油。”

天合一位人士表示，之前多家国内企业与美国一些本土光伏企业一起成立了平价太阳能联盟，意在持续的降低太阳能发电成本，推广绿色能源，也试图通过这个联盟里的美国企业向美国商务部传递信息，来解决双反问题，“希望能把大事化小，小事化了。”

另外，上述人士认为，国内多晶硅企业力主对美国双反实行惩罚性措施实际上是为自身考虑，若海外的进口通道被堵死，下游企业将不得不全面转向国内采购，国内多晶硅企业将由此获益。由于国内多晶硅企业供货价格比海外高，原材料价格上涨，将让下游的电池组件生产企业倍感压力。

不过这种说法得到上游多晶硅企业一致反对。赛维一位人士就对本报表示，多晶硅市场目前处于充分竞争状态，已经不可能被国内企业为所欲为地垄断，即便美国不对华提起双反，中国多晶硅企业也会对美国多晶硅企业提起双反，因为他们的低价倾销已经危及国内企业生存。“而且寄希望美国本土企业的支持和声援来化解美国的双反，这个想法根本行不通。”

吕锦标向记者表示，即便最后欧盟对华的双反不立案，但国内的多晶硅行业也会坚持对欧盟的多晶硅倾销行为进行双反，因为这是两回事，目前已投产的43家多晶硅企业仅剩8家企业尚在开工生产，其余90%企业已经停产，而开工的多数企业也在亏损运行，情形已刻不容缓，“我们不会妥协”。

行业困境激发矛盾

产能过剩引发的危机已把整个光伏行业逼入险境中。

光伏行业协会一位人士表示，正因为全球光伏产业氛围不好，事关生死，所以企业们才抱着对每一分利益必争的态度，这也是国际双反大战和国内上下游意见分裂的原因之一。

“从上游多晶硅行业来看，今年上半年欧美有几家企业为了从中国本土企业手中抢客户，甚至给国内几家组件企业提供了一定数量的零价格多晶硅，企业们只需付运费，就能拿一定量的免费产品，这个举动明显是想把国内的多晶硅企业逼上绝路，不反击已经不行了。”上述光伏行业协会人士说。

该人士表示，但从另一方面来说，短期内，对国内下游的企业肯定是利好，国内外多晶硅巨头价格战越激烈，下游就会得到更多的实惠，他们期待上游价格战，也是他们不希望对欧美双反的原因之一。“但从长远来看，几家外资多晶硅巨头意图明显，是想用2~3年的时间挤垮中国本土企业，而后再提价销售，由此下游一些电池组件企业明显是短视行为。”

在应对美国双反失败之后，我国商务部态度明显变得强硬起来，开始听取上游企业的意见。7月20日，商务部决定针对美国和韩国的多晶硅进行双反调查，为期3~4个月后将公布初裁，而在8月17日，商务部也已受理了对欧盟多晶硅企业的双反申请，将在一个月后宣布是否立案。

而在此期间，下游企业反对之声依然。据江苏一家光伏企业高管向记者透露，在商务部决定对美国双反之前，曾有多家下游组件企业轮番替外资说情，阐述利益要害，但商务部相关领导并没有为其所动。

8月初，欧盟将对华双反的消息传来，英利、尚德、阿特斯、天合四家企业曾计划紧急停工一小时来抗议欧盟举措，但后来被政府紧急叫停，业界人士认为，这是向商务部施压，企业希望能通过外交方式来终结欧盟的双反立案。

据一位知情人士向记者透露，在此之后，商务部领导曾召集上述四家企业负责人进京开会，在会场上，商务部一位负责人向四位大佬表示了两点意见，一是，双反最终是否立案，决定权在欧盟，而不是中国商务部;二是，政府能做的只有采取反制措施，但对欧盟多晶硅双反又遭到下游企业的反对，而对汽车、飞机双反实际上是让国内消费者买单，也无法操作。“所以从大局出发，我们决定既要双反美国，也要双反欧洲，希望你们能理解。”[!--empirenews.page--]

在此通气会之后，下游企业依然表示反对，但声音已逐渐式微，上游企业的意见逐渐得到了认可，商务部最终在对美国双反立案之后，又继续受理了对欧盟双反的申请。　　一位光伏企业人士表示，危急之时，不仅上下游意见不合，下游的组件厂商之间也是貌合神离，彼此之间难以信任。此前，英利集团曾以低于市场价、每瓦4.99元的价格中标甘肃一个20MW的光伏电站项目，此举立即引起了业界轩然大波，引来阵阵指责。为此，几个一线企业的大佬还特地密会，意在结成价格同盟，以停止伤人一千，自损八百的价格战，但没几天就有盟友按捺不住率先降价，这个联盟不攻自破。

“现在真正的威胁不是外部而是来自于内部，一些企业若还是这样不团结和短视，把整个行业逼入困境的不是美国和欧盟，而是我们自己。”上述光伏企业人士说。