快工也能出细活，"一网统管"干好城市治理"绣花活"

北京2022年5月9日 /美通社/ -- 老百姓的事无小事。无论是倾听民"声"民意的12345政务服务热线，还是奔走在大街小巷的网格员，他们作为城市治理工作的"瞭望哨"，时时收集社情民意、动态了解群众诉求，背靠身后的"一网统管"一体化平台，实现"接诉即办""未诉先办"，保障城市顺畅运行、均衡发展。

如今，随着城市规模的加速扩张，城市治理面临一系列越来越难以解决的"城市病"，交通堵塞、居住拥挤、环境恶化等现实问题不断向城市管理者下战书。为摆脱粗放式城市发展模式，力争在最低层级、最早时间、最小成本，解决最突出问题，迈向高质量发展和高效能治理的智能化城市发展之路。全国多个省级政府纷纷出台促进数字化转型的政策文件，聚焦数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理的数字化、智能化水平。

在此之下，以事项为中心，通过数据之链、技术之网和智慧大脑形成连接治理格局的"一网统管"俨然成为城市治理创新路上的"香饽饽"。

 "一网统管"打破"九龙治水"治理格局， "一网统管"，即城市运行管理服务平台，作为城市事件的统一受理入口，通过整合城市运行管理服务相关信息系统，强化对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，增强城市运行效率和风险防控能力，提升城市科学化精细化智能化治理水平。

在该领域，浪潮软件围绕"高效办理一件事"为建设核心，打造的"一网统管"一体化平台，融合各部门业务，加强主动服务能力。以接诉即办为统一入口，汇聚12345、网格化等多渠道数据，通过接诉即办相关数据的整合、分析及共享，打通各部门壁垒，让各部门第一时间获取到群众诉求，利用数据分析结果进一步发挥各中心主动服务能力，引导、协助各相关单位处理群众提出的诉求，不断地提升对群众的服务水平，以数智手段助力管理部门打通宣传群众、组织群众、引领群众、服务群众的"最后一公里"。

细细来讲，浪潮软件"一网统管"一体化平台好用又管用的秘诀在于系统的高效稳定，通过"云数脑用"组合拳，将传统割裂式城市治理转变为整合连接式治理，打破"九龙治水"治理格局。

"云"，主要以政务云的基础硬件、网络资源为基础，以边缘云为补充；"数"，以基层数据为基础，以构建动态化业务模型为核心，打造"云联、数通、智能"的一体化"智脑"底座。通过数据资源通过数据资源中心建设基础库、对象库、主题库、业务库；"脑"，摸清数字家底、提升数据应用价值，实现智能模型赋能一网统管各类智能化应用；"用"，在数据化和智能化基础上，围绕事件汇聚、分拨、结案、监督、考核评价赋能业务应用，全面提升城市治理的能力，实现高效处置一件事。一网统管事项管理系统、事件联动处置平台、轻应用赋能平台、重点事件管理系统、城市运行综合分析系统、城市运行预警监督系统等协同开工，百姓事马上办。

城市管理要像绣花一样精细，快工也能出细活。针对城市精细化管理中的难点、顽疾，浪潮软件"一网统管"一体化服务平台，连通公共安全、公共治理、公共服务、经济运行等各方面数据，瞄准基层治理、交通应急、环境治理、社会民生等城市治理"硬骨头"，提供综合分析、预警监督、轻应用赋能等经济化服务，保障城市治理工作"横向到边、纵向到底"。

高效汇聚、速搭易用。在山西市某地区，浪潮软件 "一网统管"一体化平台依托应用速搭能力，解决层级、跨地区、跨部门和跨领域的数据共享及业务协同难题。实现办公纸质台账、excel台账的数字化、智能化。平台为人社、民政、卫计等8个部门相关的14乡镇211个村实现30多个场景的台账数据自动汇聚、业务智能上报，并利用汇聚数据为办公业务赋能,实现数据自动核验,流畅解决二次录入问题。

主动服务，未诉先办。在内蒙古某市，由浪潮软件倾力打造的"一网统管"一体化平台，依托其精准化、智能化预警能力，实现以智能代替人工的秒级智能派单，派单效率提升800%，聚焦群众"急难愁盼"问题，为基层提供主动感知预警能力，打造"停电""断网""道路施工""噪音扰民""物业管理"等部分未诉先办模型，投诉类事件环比降低30%，响应率达100%。

快速上报，与疫情赛跑。"一网统管"一体化平台中的轻应用赋能中心，助力山东某市疫情防控工作，10分钟快速搭建疫情防控台账，确保防控人员快速开展密接统计、流调工作，全面摸清人员活动轨迹，确保信息高度统一，切实做到字化、智能化防控精准管理，通过"以快制快"的速度为疫情防控应急响应提供平台支撑。

部署短平快，守住民生温度。就业、创业、增收是保障和改善民生的关键举措。在重庆某地区，浪潮软件"一网统管"一体化平台搭建就业"供给桥梁"，建立统计就业培训需求的轻应用，准确掌握服务对象情况，摸清企业用工需求和居民就业意愿，全面开展未就业人员信息摸排，做到摸排记录实、就业状态清、服务需求准。

数字化时代，应用为要，管用为王。浪潮软件"一网统管"一体化平台在内蒙古、山西、重庆等城市成功实践，将企业、政府和民众有机链接，提供民生、党建、综治、防疫、协办、联办等各类智慧化应用，实现科学化、精准化、智能化和便捷化的城市治理目标。