低速电动车产品质量良莠不齐，低速电动车公司转型“梦碎”

低速电动车广泛的定义可以涵盖电动自行车、电动摩托车、电动三轮车、低速电动汽车等。低速电动汽车是指速度低于70km/h的简易四轮纯电动汽车。一般最高速度为70km/h，而外形、结构、性能与燃油汽车类似。按照规定，纯电动车的国家标准为最高车速不高于每小时80公里，续航大于80公里。2018年11月8日，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》，要求各省、自治区、直辖市地方人民政府组织开展低速电动车清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理

低速电动四轮车并非以传统轿车为原型，而是多以高尔夫球车等为原型发展而来。由于国内还没有出台这类车型的标准，因此国内生产厂家们大都参考欧盟、日本等国的标准设计，即同时满足车身尺寸小、车身重量轻、最高时速低等条件。四轮低速电动车可分为：高尔夫车及改装车。用于高尔夫球场、公司仓库搬运货物、建筑工地、家庭使用。 观光车、老爷车。譬如用于车速20~30km旅游观光、住宅小区保安巡逻等场所使用。全国以玛西尔电动车为首约有200多家企业生产，年产约1万辆

低速电动车打猎车、越野车。由于电动车具有低速大扭矩的特点，爬坡能力比内燃机汽车更强。年产1万辆左右特种车。如高空作业车、城市扫地车、垃圾车等。年产l万辆，国内已经开始使用警用巡逻车。年产l万辆左右 [3] 简易客车。车速在40km/h，6~20个座位，产量不多，主要集中在山东省小城镇微型电动轿车。多数为私人购买，用于出租、客运、私家车等。车速在50~60km/h，2009国内销售8000多辆，出口2000多辆

[ 与领途、雷丁等低速电动车公司相比，传统主机厂有成熟的采购、渠道体系以及技术积淀，他们推出小型车相对容易，且具备较大的规模成本优势。而低速电动车企没有技术积淀，研发也需要大力投入，在渠道层面积累的消费者往往对价格较为敏感，当这些低速电动车企转做价格更高的小型车时，原先的消费群体难以接受，可能会选择价格更低的低速三轮车。 ][ “我们原本卖2万块的低速电动车，毛利润还有20%~30%，所以老板一开始很有信心，哪知道进入这个市场后发现完全不是这样。”领途汽车一位离职的管理层人士向记者说道。 ]

2021年3月份，朋克汽车在济南车展亮相了三款小型电动车，同时举办了一场招商会。彼时，五菱宏光MINI EV所在的小型电动车赛道火热。截至济南展会第二日，朋克汽车就收取了意向金280家，全额收款1700辆。这让李刚等投资人嗅到了商机。在这次展销会结束后，李刚以及山东多地投资人加盟朋克汽车，做起了朋克汽车的经销商。让他们没想到的是，短短一年左右的时间，朋克汽车就出现了资金问题，自己的投资也付诸东流。更令他们难以接受的是，朋克汽车方面明知无法交出车辆，却仍然在收取经销商的车款。“一开始收了100万元对应约30辆车，然后只发了30万元的车(10辆车左右)。厂家称原材料紧张，早交钱能早提车，一些经销商继续付款，但只发了一小部分车辆，随后就没了声音。”李刚告诉第一财经记者。根据经销商自发的统计，目前厂家欠经销商3000辆车左右，共计约1亿元。

出现问题的不止朋克汽车一家。李刚告诉记者，有不少经销商同时经营朋克、雷丁等低速电动车品牌，不少公司近期都出现了经销商打款却提不到车的情况。

李刚所说的朋克汽车，是领途汽车旗下的新能源汽车品牌。领途汽车的前身是河北御捷车业有限公司(下称“河北御捷”)，其曾在低速电动车领域占据一席之地。2017年，随着各地与中央政策的收紧，河北御捷与其他多家低速电动车公司纷纷转型电动乘用车。但从当前多家低速电动车公司的转型经历来看，这条道路非但不是一条坦途，并因为五菱、长安、奇瑞等大厂的“下场”变得异常崎岖。

“我们原本卖2万块的低速电动车，毛利润还有20%~30%，所以老板一开始很有信心，哪知道进入这个市场后发现完全不是这样。”领途汽车一位离职的管理层人士向记者说道，领途汽车的失败就是低速电动车玩家转型的一个真实写照。“目前还没有看到一家成规模的转型成功的企业。这主要有两方面的原因，一是从产品来看，低速车转型造高速车，造车成本上大幅增加，但市面上大部分产品在基因上仍是低速车的感觉，因此在产品上存在弱项，技术能力与五菱宏光MINI EV等有差距。二是转型企业沿用了低速车的渠道销售，客户群体也是低速车消费者，这类群体难以接受价格较高的高速车，而转型企业新开发渠道又很难招募到有实力的经销商。”全国工商联汽车经销商商会常务会长、新能源汽车委员会会长李金勇对记者表示。

低速电动车退潮

“不用驾照，还省钱，开100公里才花几块钱!”山东兖州，一名经销商正在对客户不遗余力地推销盛昊牌电动轿车。这款外形有些类似路虎卫士的盛昊电动车售价仅需2万元，比五菱宏光MINI EV还便宜。更让人动心的是，盛昊电动轿车在该市不需要办理上牌、保险、养路费等手续，甚至连驾照也不需要即可上路行驶。今年50岁的王强(化名)是山东济宁市兖州区人，由于年纪比较大，学习驾照难度较大，他买了一辆盛昊牌电动车。“晚上充七八个小时电就可以了，跑起来比汽油车还省钱。”王强告诉第一财经记者。

“我们的客户大部分是老人和女性，”一名销售人员对记者表示，“老人一般开着车接送孩子上下学，女性一般也是开着上下班、接送孩子等，非常方便。”他表示，在当地，低速电动车使用方便，不需要驾驶证，也不需要办任何手续，当然也不用买保险。最重要的是，电动车的使用成本很便宜，除了购买时2万多元的一次性投入之外，平时100公里只需要8元钱。山东省汽车行业协会一位人士此前曾向第一财经记者表示，在山东，低速电动车的主要市场是城乡接合部区域，低速电动车也满足了当地的一些交通需求。虽然汽车的价格不断下沉，但是驾驶技能、使用成本、交通条件等还是将大部分人挡在了外面。李金勇认为，中国市场存在大量的代步需求，微型电动车市场规模将进一步扩大。同时，中国几千万辆的电动自行车，在消费升级过程中，也会为微型电动车带来更高的市场潜力，预计A00级的年销量有望达500万辆。

近年来，我国微型低速纯电动乘用车(以下简称“低速电动车”)市场呈快速增长态势，企业数量迅速增加。据不完全统计，全国已有100家左右规模以上低速电动车生产企业，产能超过200万辆，主要分布在山东、河南、河北、江苏和福建等地区。

然而，由于低速电动车产品质量良莠不齐，部分产品不符合制动、车身强度、碰撞等国家标准的基本要求，加上驾驶者有时会出现违规驾驶的行为，导致低速电动车交通安全事故频发，一时间，关于淘汰、取缔低速电动车的呼声也越来越大。

近日，为进一步加强低速电动车的管理，天津市有关部门联合起草了《关于加强违规低速电动车管理的通告(征求意见稿)》。

该通告所称违规低速电动车，是指未经国家机动车产品主管部门许可生产，未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，使用电力驱动用于载客或载货的三轮、四轮车辆(包括老年代步车等)，属于机动车。

通告明确规定，禁止生产、销售违规低速电动车，禁止利用违规低速电动车从事客运、货运经营。同时，通告还为之前购买的违规低速电动车设置了过渡期(截至2023年12月31日)，过渡期后将严禁违规低速车上路，以及在公共场所停放。

出台类似措施的还有河南商丘市。今年5月，商丘市发布了《关于在商丘市区开展电动(燃油)三轮车电动四轮车规范管理的通告(征求意见稿)》。内容包括禁止生产、销售、使用未满足相关条件的电动(燃油)三轮车、电动四轮车;划分禁行区域，禁行车辆包括电动(燃油)三轮车、未依法登记并悬挂机动车号牌的电动四轮车。

山东聊城市于今年7月10日至9月10日，开展低速电动车禁行道路通行秩序整治，严查低速电动车在禁行道路内行驶等各类交通违法行为;并计划从9月10日起转为常态管控，总结低速电动车道路通行秩序整治工作经验，保持措施不减、力度不松，增强路面管控效果，形成常态化管理工作机制。

随着多地陆续出台关于低速电动车的整治和管理措施，低速电动车的上路合法性和身份问题，也再次成为人们讨论和关注的焦点。

“能够有不错销量的产品，一定是符合消费者需求的产品。”北京大学经济学院副教授薛旭对记者说，“低速电动车就是一种处在机动车和非机动车空白领域的产品，对于它的发展，应该更多地加以引导。”

为了更好地引导低速电动车的发展，2021年6月，工业和信息化部正式公开征求对推荐性国家标准《纯电动乘用车技术条件》(以下简称《技术条件》)的意见。

《技术条件》除了对纯电动乘用车的部分技术条件进行修订之外，另一个重要变动为：明确了四轮低速电动车将作为纯电动乘用车的一个子类，命名为“微型低速纯电动乘用车”，并提出了产品的相关技术指标和要求。

今年3月，全国标准信息公共服务平台显示，目前《技术条件》正处于批准阶段，从2021年下达之日起，到正式发布有18个月时间。

“按照这一时间推算，今年12月，低速电动车‘新国标’将正式出台。”汽车行业分析师刘志超对记者说，“这对于诸如中老年等消费人群而言，无疑是一个利好的消息。”

刘志超表示，如果《技术条件》能如期施行，就意味着低速电动车有了合法的身份;当它再次上路时，就不再是当前零门槛、想开就开的“放养”状态了。

“未来低速电动车上路，驾驶人需要驾照，车辆需要牌照，两个条件缺一不可。”刘志超表示，“关于上牌问题，首先车辆要通过工信部的产品公示，才能获得上牌的资格;其次要出示车辆合格证、3C认证证书、车辆一致性证书、购车发票等资料，确认后方能办理。在购买低速电动车的时候，一定要注意这些要求。”