从政策看“雄心”，中国各地区集成电路都定了什么目标？（上）

根据各地产业政策，来看各地对于集成电路的雄心有多大。

深圳说，要在2023年集成电路产业收入突破2000亿元，设计业销售收入突破1600亿元，制造业及相关环节销售收入达到400亿元。KPI定的实属豪迈。

当然，这也不是闭着眼睛瞎定的。在今年2月份的2018深圳半导体产业总结大会上，有这么一组数据——2018年深圳集成电路行业实现销售收入897.94亿元，其中IC设计业销售额为758.7亿元，增速达到32.42%。

你可以拿笔算一下，如果这IC设计业的32.42%的增速不变，设计业貌似就大吉大利完成KPI了，但外界形势飘忽不定，这暴增的光景又不是年年可得。所以这2000亿元的KPI充满各类因素。

如果放眼全国，能把KPI定到2023年的，没有几个地方。不如我们一起来看一下，各地区在集成电路的规划和KPI上，都有怎样的同与不同，疯狂与稳重。

上海

“上海每天都有1300多家企业新注册，里面相当一部分是科技型企业，这些企业的活跃度也很高，未来会为科创中心的建设做出新的贡献。”这句话出自昨日上海市政府新闻发布会上海市副市长吴清之口。

上海的确太“拽”了，据上海集成电路行业统计网（SICS）的统计数据，2018年全年上海集成电路产业实现销售收入1450.5亿元，与2017年相比增长22.9%。目标是力争2020年集成电路产业规模达到2000亿元。

此目标出自2017年2月6日，上海市经济和信息化委员会发布了关于印发《上海促进电子信息制造业发展“十三五”规划》的通知。

里面提到很多细节，如下“技术和工艺：先进设计能力进入16/14纳米及以下，量产工艺达到16/14纳米；特色工艺进入世界先进行列，部分领域达到国际领先水平；产业配套：国产主要专用装备和材料在大生产线上占有率超过30％和40%，关键装备和材料进入国际采购体系；产业结构：结构更加优化，设计制造的比重显著提升，设计业、制造业、封装测试业、装备材料业占比分别为4:3:2:1；龙头企业：培育出一批设计、制造、装备的龙头企业，设计和制造领域的龙头企业进入世界先进行列。”

此外，到2020年，新型显示领域规模实现600亿，下一代网络规模实现600亿元，汽车电子规模实现800亿元。

关于量子技术、脑机融合、无人驾驶这些更先进的玩法，上海提到的时间是2025年。也就是6年后，这些更牛叉的科技，上海也要玩出一点花样。

北京

关于北京2018年集成电路成绩单，笔者并没有搜到具体数据。有两个相关数据，一个是2019年3月20日，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布《北京市2018年国民经济和社会发展统计公报》中提到的，其集成电路产量增长35.4%。

另一个数据是2018年11月29日举行的中国半导体行业协会集成地阿奴设计分会年会中，魏少军教授给出的北京设计业的销售额为550亿元，同比增长50.68%。

不管怎么说，这两个有关增长率的数据都非常惊人。

那北京的KPI呢？既然增长这么猛，那目标会不会更加凶猛？

在北京市人民政府的官网里，笔者依旧没搜到具体数值。2017年出台的《北京市加快科技创新发展集成电路产业的指导意见》中提到的都是相关技术的细节目标。在主要任务中的“提升集成电路自主发展能力”这一栏，囊括了设计能力、全产业链协同发展、装备材料、平台建设（集成电路任务细则如下图）。大的方向，还有人工智能、大数据、云计算、网络空间安全和5G。

北京政府对集成电路的关注度应该是非常高的，在今年1月份北京市召开第十五届人民代表大会第二次会议，会上发布了2019政府工作报告，智能制造、5G、集成电路、第三代半导体等均被列为“关键词”。

随后在2月份，北京还印发了《北京市2019年重点工程计划的通知》，其中高精尖产业项目有100项，包含先进制造业29项。先进制造业续建类项目包括燕东微电子8英寸集成电路研发产业化及封测平台建设项目、中芯北方12英寸集成电路生产线、屹唐集成电路标准厂房（一期）项目、中关村集成电路设计园、国联万众第三代半导体材料及应用联合创新基地项目。

深圳

本文开篇已经提到深圳，这里就不多谈深圳KPI的问题，在本月深圳市人民政府关于印发进一步推动集成电路产业发展行动计划（2019-2023年）的通知中，将集成电路的主要任务分成了6大栏目，一目了然，笔者截图如下：

扒完上海、北京和深圳，我们再看看江苏省内的几大热门城市。

江苏

先看江苏整体情况，在江苏省半导体行业协会的网站上，笔者翻到了一篇关于2018年度江苏省半导体产业发展运行情况的文章。

文中提到，2018年度，江苏省集成电路产业业绩表现仍呈两位数增长，销售总收入为1926.16亿元。

其中：集成电路产业（设计、制造、封测三业）销售收入合计为1527.92亿元，同比增长15.86%；集成电路支撑业销售收入为398.24亿元，同比增长7.94%。

集成电路设计业销售收入为230.49亿元；集成电路晶圆业销售收入为284.86亿元；集成电路封测业销售收入为1012.57亿元。

此外，根据省政府《关于加快全省集成电路产业发展的意见》，到2020年，江苏力争集成电路产业销售收入突破3000亿元。

不同于深圳在设计业上的超高占比，江苏的封测是绝对主力。设计、制造似乎有点短板。下面我们就单独看看江苏一些半导体网红城市，挖掘一下，为啥会造成江苏半导体这种局面。

南京

今年2月28日上午，南京市制造业高质量发展推进大会召开，会上出台了《南京市企业技术装备投入普惠性奖补实施办法（试行）》、《南京市打造新能源汽车产业地标行动计划》、《南京市打造集成电路产业地标行动计划》、《南京市工业企业资源集约利用绩效综合评价差别化政策指导意见（试行）》等政策。

其中在在《南京市打造集成电路产业地标行动计划》里，我们看到了南京似乎想改变江苏设计弱的局面，里面写到，力争到2020年，全市拥有销售收入超5亿元集成电路设计类龙头企业3-5家。

此外，还要有超100亿元集成电路生产类龙头企业1-2家；集聚集成电路产业高端人才团队10个以上，集成电路产业人才整体规模达3万人以上；积极争取国家集成电路设计服务产业创新中心落地并加快建设，推动集成电路设计、制造、封测等关键环节核心技术达到国内领先水平，初步建成国内著名的千亿级集成电路产业基地。

到了2025年，南京设了一个更高的目标——全市拥有销售收入超5亿元集成电路设计类龙头企业20家以上，超100亿元集成电路生产类龙头企业5家以上；集聚集成电路产业高端人才团队20个以上，集成电路产业人才整体规模达6万人以上；相关核心技术达到国际先进水平，集成电路产业综合销售收入力争达2000亿元并进入国内第一方阵。

从南京的目标来看，设计需要发展，但本来就不错的集成电路生产类企业，也要越盘越大。

苏州

苏州的集成电路现状也和江苏省整体现状类似，在今年3月26日举办的苏州市集成电路行业协会2019年会上，提到一组数据，2018全年，苏州市集成电路产业实现销售收入467.76亿，同比增长7.1%。其中IC设计实现销售45.84亿；IC晶圆制造实现销售22.22亿；IC封装测试实现销售284.39亿；设备、材料和配套等支撑企业实现销售115.31亿。

最高占比依旧是封装测试。

在政府定的未来目标中，也就是2018年12月18日，苏州市人民政府印发关于建设苏州市先导产业 创新集聚区的实施意见的通知，里面提到《产业升级三年行动计划（2018～2020 年）》。

其中，到 2020 年末，全市要在各板块形成各具特色的先导产业集群，培育若干先导产业创新集聚区，全市新一代信息技术产业产值达 5000 亿元，生物医药产业产值达 2000 亿元，人工智能相关产业产值达 700 亿元，纳米技术应用产业产值达 1000 亿元。

你会发现，苏州其实偏爱新一代信息技术，更注重差异化。在这个《通知》的附件1中（如下图），里面提到明确提到半导体的是张家港市和昆山市。这个似乎也表明了苏州在集成电路产业链中的不同角色。

无锡

在无锡市人民政府的官网上，搜索“集成电路”“政策”关键词，会被非常密集的消息轰炸，且时间跨度之短。凭搜索的感觉来看，无锡对集成电路还是颇为重视的。

据海关总署消息，2019年1季度，无锡海关为集成电路企业办理征免税证明250份，减免税款2496.39万元，同比增长685.98%。

2018年，无锡地区集成电路产值实现1000亿元。为推动产业发展，无锡海关联合江苏省半导体协会、无锡市经信委向40余家集成电路企业推送优惠政策。近年来，总投资100亿美元的华虹半导体、投资86亿美元的SK海力士以及中环大硅片等一大批集成电路项目相继落户无锡。

关于目标，去年12月6日，无锡市半导体行业协会召开的“2018年无锡半导体产业研讨会”上获悉，根据该市《无锡市集成电路产业发展规划(2018一2020)》，到2020年，全市集成电路产业及配套产业总体产值超过1200亿元，打造成为国内集成电路产业第一方阵。

对集成电路产值目标非常明确。

此外，无锡在政策扶持上也很明确，比如《关于进一步推进集成电路产业发展的政策意见》中就明确提出了扶持力度，主要包括鼓励做大做强、支持技术研发、加强人才支撑、完善产业生态等4个方面15条政策。

上面那个政策是去年2月份发布的，今年最近的当属上个月的“《关于进一步深化现代产业发展政策的意见》解读” ，《意见》主要包括8个方面，包括40条89款政策。也是一揽子扶持策略。

南通

去年11月15日，集成电路材料和设备技术高峰论坛在南通举行。会上提到南通正大力推动集成电路产业发展。南通构建了3+3+N的现代产业体系，电子信息就是其中一大主导新兴产业。在细分领域，南通初步形成了从芯片设计——半导体器件制造——封装测试——设备材料制造——技术服务完整的集成电路产业格局。2017年，全产业完成销售收入206.4亿元，同比增长45.5%，产业规模占全省15.7%，居全省第3位，预计今年销售可以超过250亿元。

在今年发布的江苏南通半导体集成电路产业基地工业用地招商中，笔者也看到开发区规划建设了「半导体集成电路产业基地」，一期用地面积1000亩，重点发展包括集成电路设计及原材料生产、芯片制造、封装、专用设备制造在内的半导体产业。

不过在南通市政府网站上的《南通市2019年一季度统计新闻发布会》，笔者看到这样一组数据——第一季度，集成电路产量下降20%，出口下降29.4%。电子信息业用电量增长2.9%，比全部工业用电低1个百分点，比去年同期回落0.2个百分点。

图源：南通市政府文件

昆山

今年5月16日，昆山工信局发布通知，昆山市集成电路企业奖补申报资质认定评价开始，将落实该市此前推出集成电路扶持政策。

除了一些奖励政策外，根据《昆山市集成电路产业发展规划（2017-2021）》，到2021年，昆山市集成电路产业总产值达500亿元，集成电路企业超过80家，设计企业超过50家，从业人数超过3000人，推动3-5家集成电路企业实现主板上市。可见，昆山在集成电路上也有了明确的目标。

宜兴

去年年底，宜兴市人民政府在其主办的宜兴集成电路材料产业规划发布暨发展研讨会上发布了《宜兴集成电路材料产业发展规划》。

《规划》指出，宜兴集成电路材料产业的总体目标是产业规模快速增长，在3年内突破百亿元，到2025年产业规模超过300亿元，成为华东地区最具规模的集成电路材料产业集群；载体建设成效显著，2021年集成电路材料产业园服务配套和平台建设体系完备，企业培育和产业投资基金取得显著成效；创新企业不断集聚，到2021年引进10家骨干企业、培育10家特色企业；应用协同成效明显，与无锡、南京、上海、合肥等地的制造厂商开展深度合作，建立健全集成电路材料应用体系，到2025年，形成稳定的产业链供应生态体系。

江苏在集成电路发展上，似乎每个市都有自己不一样的规划，有些注重新一代信息技术，有些就一心猛搞集成电路。合起来应该会有不错的产业效应。