数字政府和智慧城市该如何建设？

2020年3月23日，一篇名为《更好实现数据共享》的文章吸引力很多人的关注。这篇文章的作者人民日报刊发浪潮集团董事长孙丕恕认为数据能够提高政府社会治理能力和公共务水平。

在疫情防控和有序复工复产中，数字政府和智慧城市发挥了一定作用，比如各地逐步推广的健康码、公共卫生数据查询服务等。但是目前智慧城市还有不够“智慧”的地方。比如，社区防控基本靠人力，人口摸排和疫情统计主要靠打电话、填表等传统手段，居民通行、体温测量等还主要依赖人工等。

提升国家治理现代化水平，数字政府和智慧城市应在重大突发性公共事件中发挥作用。其中关键是实现数据共享，特别是加强空间治理与社会治理之间的有效衔接。在数字经济时代，数据是国家重要的基础性战略资源，充分利用好这些高价值数据，能进一步提升政府社会治理能力和公共服务水平。

2015年，国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》明确提出：将大数据作为提升政府治理能力的重要手段，通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，提升政府决策和风险防范水平，提高社会治理的精准性和有效性，增强乡村社会治理能力。近年来，国家也出台了一系列政策，推动和保障政府数据共享开放工作有效开展，2017年底初步完成了国家数据共享开放平台的规划及建设工作，目前已经基本实现了省部级的数据资源共享。

但是，当前我国部门内部、部门之间、区域政府之间数据共享依然不足，“块状孤岛”现象仍然存在。一些城市数据采集的基础设施不足，社区数据资源匮乏，缺乏专业人才和机构运营数据等，导致空间治理与社会治理脱节。

最近，国家加快推动5G、人工智能等新一代信息技术产业，将为提升社会治理能力和公共服务水平打下坚实基础。在此过程中，应更好实现数据共享、加快建设智慧城市。笔者认为，首先应加大政务云平台建设，以云为底座，加快推动各部门间数据共享，加快推进政务、办公、教育、医疗等转型，推广各类智慧化应用;其次是建立有效的数据联通机制，构建跨行业、跨部门协同合作，充分发挥大数据的价值，指导社会资源合理调度、精准施策;三是推进智慧城市的一网统管模式，建立并完善智慧城市公共信息平台和应用体系，推进智慧社区的建设。

我们相信，随着补短板、强弱项各项措施的落实，会进一步促进数字政府、智慧城市建设，为国家治理体系和治理能力现代化提供支撑。