如何推进有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展

从事业化到产业化，广电网络进入深度整合期。广电行业面临多重压力，盈利能力受到制约，深度整合与融合势在必行。“全国一网”整合迫在眉睫，根据各省以往的经验可以看出，整合缺乏行政推动力量，福建恰好在此时召开会议，有线电视网络整合跃身成为“一把手工程”，迈出了实质性步伐。

4月9日，福建省委书记于伟国主持召开省常委会会议，研究部署有线电视网络整合发展等工作。在整合之路上，自2009年起就不乏政策支持，到如今，“行政推动”这四个字走出了稳重的步伐。

此次会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于发展智慧广电网络的重要指示精神，认真落实中宣部等九部委《实施方案》，进一步提高政治站位、自觉服从大局，牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，加快突破关键环节，建立健全工作机制，积极稳妥推进有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展。

深度整合 “全国一网”加速推进

从事业主导期到双业主导期再到产业主导期，直至如今的深度整合期，广电行业在经历了IPTV与OTT快速崛起，有线电视受到明显冲击、份额持续下降之后，深刻认识到只有真正实现“全国一网”，才能发挥广电整体的规模效应及用户资源，推进全国性业务发展及转型升级，提升用户体验，降低运营成本，建立可管可控、安全的网络体系。

在政策支持下，广电开启新一轮整合。2009年7月29日，广电总局颁布《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，成为广电新一轮整合的起点。目前“全省一网、网台分离”的改革已经基本完成，但整个行业仍存在网络基础落后、地域分割、内容管控严格等问题，国网整合的力度也在不断加大。

有线电视网络整合主要是以“行政推动，市场运作”的方式进行，基本上各省、直辖市都要靠省委去推。换言之，只有上升为一把手工程，才有成功的可能性。

行政推动 一网整合驶入“快车道”

2016年底，中宣部、财政部和国家新闻出版广电总局联合印发的《关于推进全国有限电视网络整合发展的意见》提出“市场运作、行政推动”，要求中央和省级宣传部门要加强统筹指导；2018年8月，广电总局组织召开全国有线电视网络整个发展片区座谈会，张宏森同志强调，中央高度重视全国有线电视网络整合发展，中宣部牵头成立全国有线电视网络整合发展领导小组，部署《全国有线电视网络整合发展实施方案》，进一步加大行政推动力度。

遵循市场规律，有效发挥市场配置广电网络资源的积极作用，以资本和业务为纽带，予以必要的行政推动。从提出“行政推动”到“进一步加大行政推动力度”，是整合思维根本性的转变，意味着强有力的行政力量会介入。

按照“十三五”规划，广电一网整合需在今年完成，相关工作推进迫在眉睫。值得注意的是，今年3月，国家广播电视总局召开电视电话会议，贯彻落实中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》。九部委联合发文，一定程度上说明广电全国一网整合得到了政府层面的有力支持。“行政推动”走出坚实的一步，广电全国一网的整合也将驶入“快车道”。

不得不说，在这次推动有线电视网络整合发展上，福建省起了很好的示范作用。