国家广电总局正在全力加快700MHz频率的迁移工作

2020年被称为广电5G元年，为了更快地开展广电5G建设和商用，各地广电机构正在国家广电总局的指导下成立领导小组，摸底数据，关闭模拟频道，克服多重困难，加快700MHz频率迁移工作。

在广电总局的指挥部署下，各地加快推进700MHz频率迁移工作

国家广电总局高度重视700MHz频率迁移工作。广电总局于今年1月份印发了《全国地面数字电视广播频率规划》，统筹规划了 700MHz频段以下的地面数字电视频率，明确了实施步骤和频率迁移方案。3月31日召开的全国地面数字电视领导小组第一次工作会议公布了《地面数字电视700兆赫频率迁移工作方案》，就迁移工作的总体思路、工作目标、实施原则策略、总体安排、工作计划和运行保障等进行了具体说明和部署。广电总局强调把这项工作作为重要政治任务，高标准高质量做实做细做好。这意味着，全国广电系统全面实质性开始启动700MHz清频工作。

各地成立700MHz频率迁移工作领导小组，全面协调、组织清频工作。湖南、贵州、山西、青海等省级广电局均已召开清频工作会议，成立领导小组，梳理无线电管理等相关政策，摸清各地地面数字电视台站信息，因地制宜制订清频工作方案，按计划组织落实各项工作任务。广西广电局700MHz频率迁移工作领导小组主动与广电总局和总局规划院沟通联系，准备制定频率迁移工作方案和安全播出应急预案，做到一台站一方案，列出任务清单，明确时间表、路线图、责任人。

各地从关停模拟信号开始，安全稳妥推进清频工作。广东省制定印发《广东省省市县地面模拟电视节目信号停播方案》，明确停播省、市、县地面模拟电视节目信号的工作指导思想、实施原则和实施时间、内容，提出宣传、关停和完善三个阶段实施的工作思路，并拟于2020年10月底全部关停地面模拟节目信号。山西省强调坚持安全高效原则，采取最小替换方案，确保平稳完成迁移工作。青海省广电局动员组织本省相关设台单位、传输部门、播出机构等，细化700MHz频率迁移工作任务分工和措施，协调解决广电5G用频涉及的频率干扰问题。

700MHz频率迁移工作中存在的难点

难点之一在于要对原有地面数字频道和模拟频道进行大幅度调整。根据相关方案，全国12700多个地面数字电视频道和7600多个地面模拟电视频道，保留、调整、新增、关闭的比例分别为3%、55%、6%、36%。测算数据显示，700MHz清频工作中受到影响最大的是中央无线电视覆盖工程，在需关闭、新增、调整的2万多台发射机中，涉及到中央无线电视覆盖工程的达到1.5万台，其次是CMMB工程，这些工程在前期建设中都已投入大量资金。而且根据工信部发布的《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》规定，“为避免与移动通信系统产生有害干扰，对现有合法无线电台（站）进行必要的频率迁移、台址搬迁、设备改造等工作，产生的费用原则上由700MHz频段移动通信系统频率使用人承担”，意味着广电要为此承担大笔费用。

难点之二在于涉及主体的复杂性和播出安全性。我国无线频率存在中央模拟/数字、地方模拟/数字、CMMB等多个使用场景，实施主体也相对多元，客观上造成了清频工作的复杂性；而且清频过程中要确保在播电视节目的安全播出，各频道迁移完成后才能关停原有频道，这将涉及到各地、各机构相互之间的协调以及模拟转数字的时间表对接等流程。

700MHz频率迁移工作刻不容缓

700MHz频率迁移是广电5G工作开展的基础。广电5G网络是一张广播电视特色鲜明，集融合媒体传播、移动通信运营、智慧广电承载、智能万物互联、国家公共服务、绿色安全监管于一体，与有线电视网络交互协同的新型广电媒体服务网和国家信息化基础新网络。国家广电总局在《全国有线电视网络整合发展实施方案》电视电话会议中指出，建设具有广电特色的5G网络，实现“全国一网”与5G的融合发展，推动大屏小屏联动、无线与有线对接、卫星与地面协同，全面实施智慧广电战略，将显著提升全国有线电视网络的承载能力和内容支撑能力。而所有这一切的重要起点和基础之一，正是广电700MHz的频率迁移。

广电5G商用进入倒计时，倒逼频率迁移工作加快进行。目前，中国广电已经得到了国家工信部颁发的5G商用牌照、获批的192号码段，以及4.9GHz频段5G试验频率应用，“低频+中频”协同组网策略也已明确，广电5G网络建设正在加紧筹备和推进中。根据互联网公开信息，中国广电5G在2020年上半年将完成40个大中型城市的建网，下半年完成334个地市及重点旅游城市的网络建设。国家广电总局已由科技司牵头，协调中国广电、广科院、规划院等相关单位，抓紧研究完善标准体系建设思路，分阶段分类别推进广电5G技术标准体系建设。中国广电的700MHz频段2*30/40MHz技术提案已通过3GPP审批，成功成为国际标准。各地也从政治站位角度高度重视，加快有序推进“模转数”、频率迁移和有线网络整合等前期准备工作。