国家发改委公布2020年光伏发电上网电价政策 各省市度电补贴差距可观

由于度电补贴强度低，四川、辽宁、吉林、黑龙江、冀北、天津、北京、陕西Ⅱ类、广东、湖南等10个省、地区，地面电站在2020年竞价中入围的概率比较低。

今天，国家发改委正式下发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》（以下简称《通知》），公布了2020年光伏发电上网电价政策。

《通知》明确，户用光伏项目采用度电补贴，补贴标准为0．08元／kWh，”自发自用、余电上网”分布式光伏项目采用度电补贴，补贴上限为0．05元／kWh；集中电站、“全额上网”分布式光伏项目采用指导电价，Ⅰ－Ⅲ类资源区的上网电价上限分别为0．35元／kWh、0．4元／kWh、0．49元／kWh。

与2019度电补贴和指导电价比较，光伏补贴退坡进一步推进。Ⅰ、Ⅱ类资源区的指导电价下降0．05元 ／kWh，III类资源区的知道电价下降0．06元／kWh；自发自用余电上网分布式的度电补贴下降了0．05元／ kWh，户用光伏项目度电补贴下降了0．1元／kWh。

根据各省最新的脱硫煤标杆电价测算，各省市的度电补贴差距可观。度电补贴测算方式为指导电价与脱硫煤标杆电价差。补贴强度越高，竞价优势越发突出。

据资深光伏专家王淑娟统计，各省补贴在－0．0012元／kWh～0．16元／kWh之间。

她指出，由于度电补贴强度低，四川、辽宁、吉林、黑龙江、冀北、天津、北京、陕西Ⅱ类、广东、湖南等10个省、地区，地面电站在2020年竞价中入围的概率比较低。

制表：智汇光伏

以下为《通知》原文：

国家发展改革委关于2020年

光伏发电上网电价政策有关事项的通知

发改价格〔2020〕511号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司：

为充分发挥市场机制作用，引导光伏发电行业合理投资，推动光伏发电产业健康有序发展，现就2020年光伏发电上网电价政策有关问题通知如下。

一、对集中式光伏发电继续制定指导价。综合考虑2019年市场化竞价情况、技术进步等多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0．35元（含税，下同）、0．4元、0．49元。若指导价低于项目所在地燃煤发电基准价（含脱硫、脱硝、除尘电价），则指导价按当地燃煤发电基准价执行。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。

二、降低工商业分布式光伏发电补贴标准。纳入2020年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0．05元；采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的所有工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0．05元。

三、降低户用分布式光伏发电补贴标准。纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0．08元。

四、符合国家光伏扶贫项目相关管理规定的村级光伏扶贫电站（含联村电站）的上网电价保持不变。

五、鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏产业发展。

本通知自2020年6月1日起执行。

国家发展改革委

2020年3月31日