智慧城市治理的下一步究竟是什么?
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当今,随着物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代高新技术的快速发展,智慧城市也得到了很大的发展。当前,越来越多的人开始思考智慧城市治理模式的一些新特点。下面,小编给大家分享智慧城市治理模式的几项工作的建议。
第一,加强智慧城市建设目标下的城市综合管理平台建设,打通国家、省、城市、街道、社区五级社会管理信息平台,并辅以形成基于社区服务的治理体系,形成“城市大脑”+“社区细胞”的现代化管理体系。城市综合管理信息系统是智慧城市建设的基础,也是未来城市智慧管理和加强城市现代化治理的重要途径之一。这是一个规模宏大的工作,截止目前我国的城镇化率已经接近60%,大量的城市存量信息需要建立起来,固态化的信息建立起来以后,还需要建立流动态的信息,这个就更为复杂了,所需要的信息储量资源大,其运算的资源占有量更大,还需要处理海量大数据的优化算法和相关应用性功能工具,因此基于城市管理的信息系统,除了建立以外更需要较为清晰的梳理出来未来的应用和管理场景,并根据这些需要,研究提出相应的数据处理技术和算法,这样才能服务于城市。这个复杂系统需要采用大数据、物联网、云计算等新技术手段将之反映出来并支持决策。
第二,全面加强“完整社区”的建设,并实现智慧社区治理模式,完善“社区细胞”自组织生存、社会服务和支持城市运行功能。社区是城市现代化治理的群体性单元细胞,也是城市生命有机体的正常运行的基础机构组织。从本次应对新型冠状病毒的城市治理模式看,社区治理的作用是保证城市正常运转的最基础防线,但是其功能必须是较为完善的,否则无论是正常状态还是应急状态下,作用均难以发挥。
“完整社区”的建设将会全面强化中国城市的现代化治理模式。首先“完整社区”指的是从基础设施服务到公共服务设施在社区层面形成完整性、系统性的体系,相关的设施和服务以及从业者能够满足本社区的居民日常生活和应急管理的需要。在各项数字技术和通讯技术不断发展进步和智慧城市建设方兴未艾的今天,智慧社区的建设也为“完整社区”建设提供了新的内涵。
“完整社区”的建设,需要从城市系统的运行管理和以人为本为核心开展空间规划设计,需要保证城市、行政区、街道、社区四级空间的系统衔接性和嵌套性,在社区空间中根据居民的需求进行合理总体设计,加强社区的防灾空间设计和改善室外环境,空间规划和设施规划要能满足社区日常生活和应急状态下的管理要求。在现阶段,应该从智慧社区的规划设计角度结合“完整社区”的要求开展新建社区和城镇老旧小区改造的规划设计工作。在规划设计中应采用公众参与的方式,让社区居民充分参与到共同缔造的过程中,激发所有居民的积极性和认同性,最终形成全民共同缔造、举国共建体系的良好局面,这样就可以实现通过“完整社区”建设,共同缔造美好生活环境。
第三,全面实施智慧城市建设战略,快速推进城乡物联网基础设施和数字货币建设,尽快形成以全信息技术产业+全工业制造门类相结合为特征的第四次工业革命技术为基础的生产体系。加强物联网信息基础设施建设,加强基于云平台和大数据的云端工作平台建设,加强基于人的数字化的分级分类数字码建设,加快推进数字货币体系建设,继续强化数字支付体系与物联网物资数字化工作,强化各行业、各部门的信息交换和集成应用,基于智慧城市的建设体系尽快形成一个物联中国、数字中国、信息中国、智慧中国,从生产力、生产关系和生产资料角度改善现有的生产体系,尽快形成以全信息技术产业+全工业制造门类相结合为特征的第四次工业革命的生产体系,在本次产业革命过程中率先实现全球突破。
实现这些领域进步,需要大量踏实的工作,从最基础的智慧社区建设起步,将智慧城市基础信息平台尽快建设起来;接下来是在新一代信息技术和通讯技术支持下,依托物联网建设数字孪生城市,最终在实现物理应用和现代化治理模式的支持下建设成为智慧城市。
由此次重大公共卫生事件引发的关于智慧城市的治理模式的一些思考、设想和建议,对于中国未来智慧城市的规划与建设、对于全球其他国家和城市开展智慧城市建设有着重要的启发和价值。智慧城市治理模式对于全球的国家和城市应对重大突发公共卫生事件和常态化的城市治理都有着重要作用,对于中国政府加强全球响应的“一带一路”建设、促进全球形成更加紧密的人类命运共同体都有着非凡的影响和促进作用。
与此同时,世界经济论坛全球科技治理网络与多方利益相关者合作,旨在加快新技术的创新与采用,尽可能消除科技发展对社会的负面影响,并确保各阶层人士都能享受技术带来的好处。在智慧城市方面,我们与全球政府,企业,学术界和公民团体等一起打造全球合作的空间,探索城市可持续发展的方向和路径,致力于共同设计政策框架和治理协议-包括法律、法规、行业标准和最佳实践,以加速科学技术的应用,增进全球公共利益;我们将与政府和公司共同设计并试用这些框架和协议,并进行快速迭代和推广,实现全球范围内的第四次工业革命成果的合理转化,从而实现联合国可持续发展目标意义深远。