广电总局在大力推进智慧广电建设方面取得了哪些进展

12月30日，国家广播电视总局新闻发言人吴保安接受记者采访，就我国广播电视网络建设、科技发展、智慧广电建设等有关情况回答了记者提问。

以下为内容详情：

一、请简要介绍中国人民广播事业的诞生和发展历程。

1940年，中国共产党创建的第一座广播电台——延安新华广播电台开始播音。周恩来总理从苏联带回延安的一部广播发射机发出无线电波，为宣传党的方针政策、团结和凝聚各方力量、打破敌人的舆论封锁发挥了重要作用。很多有志青年就是因为听了延安的广播而投身革命，延安广播被称为“茫茫黑夜中的灯塔”。

79年来，在党中央的直接领导和亲切关怀下，广播电视事业在艰苦岁月中创业，在战胜困难中前进，在改革开放和现代化建设中发展。国家实施了广播电视村村通工程、西新工程、直播卫星户户通工程、中央广播电视节目无线数字化覆盖工程、有线电视数字化整体转换工程、深度贫困县应急广播体系建设工程、广播电视走出去工程等，广播电视发生了历史性变化、取得了历史性成就，从设备简陋、条件艰苦的“窑洞电台”发展成为了装备先进、覆盖广泛、队伍庞大的现代传媒。当前，我国已建成有线、无线、卫星、互联网等多种传播手段并用、国内国际传播并举的广播电视综合传输覆盖网，传播力、引导力、影响力、公信力显著增强，广播和电视综合人口覆盖率分别达到98.94%和99.25% ，不仅解决了全国14亿人听广播看电视的问题，还将中国的声音传向世界各地，成为名副其实的广播电视大国。

我国广播电视发展史，就是一部在党的坚强领导下，一代又一代广电人不忘初心、牢记使命，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，办广播、兴电视、建网络、出精品、推融合、强监管、保安全，推动广播电视事业从无到有、从小到大、从弱到强，不断发展壮大的历史。特别是党的十八大以来，全国广播电视系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向，大力宣传党的路线方针政策，生动反映民族精神和时代精神，热情讴歌党和人民新的伟大实践，努力丰富人民群众精神文化生活，各项事业快速发展。当前，我国广播电视事业站在了新的历史起点、进入了新的发展阶段，全国广播电视系统深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢记初心使命，锐意改革创新，努力繁荣发展我国广播电视和网络视听业，建好守好意识形态阵地，更好服务党和国家工作大局。

二、请简要介绍我国广播电视传输覆盖网、监测监管网的发展现状。

广播电视网络是党的重要宣传思想阵地，是国家重要的信息化基础设施，是广大人民群众获取信息、享受精神文化生活的重要渠道和载体。经过几十年的建设和发展，我国已经建成有线、无线、卫星、互联网等多种方式协同配合的全国广播电视传输覆盖网。

目前，全国共建有7323座地面无线广播电视发射台，46396部发射机，总功率达129524千瓦，承担了我国对内、对外广播任务。我国使用中星6A、中星6B、中星6C等10颗卫星，78个转发器，通过38座广播电视地球站，完成中央广播电视总台，各省、自治区、直辖市广播电视台等中央和地方播出机构、410余路电视节目和500余路广播节目的传输覆盖任务，全天候为全国上万座无线发射台站、有线电视前端提供稳定可靠的中央和地方广播电视节目源，为1.4亿直播卫星用户提供111套电视节目和86套广播节目。

截至2019年6月底，全国有线广播电视传输干线网络总长225.27万公里，有线电视用户2.16亿户，其中数字电视用户2.03亿户，数字化率为93.98%，高清用户达1亿户，超高清用户1600多万户。

为确保广播电视安全播出与传输，全国广电系统建立了集卫星、有线、无线、网络视听于一体的广播电视监测监管体系，对全国广播电视节目质量和覆盖效果进行实时监测、全面管理。指挥调度方面，实现了全国安全播出资源管理、应急联动指挥、应急信息统一发布等功能，确保广播电视播出安全，切实守住守好阵地，防范风险，坚决维护意识形态安全。

三、广电总局在推动广播电视科技创新方面取得了哪些成绩？

广播电视是20世纪改变人类生活的重大科技发明，广播电视发展与科技发展始终相生、相伴、相随。广播电视科技创新是国家科技创新体系建设的重要组成部分，是建设科技强国、网络强国、数字中国、文化强国的重要支撑。

党和国家对广播电视科技创新体系建设高度重视，给予了亲切关怀和大力支持。新中国成立以来，我国广播电视发展经历了从声音广播到电视广播、从黑白到彩色、从模拟到数字、从无线到有线、从地面到卫星、从标清到高清再到超高清等一系列技术的迭代更新和发展变革阶段。全国广电系统已经建立了比较完备的广播电视制作播出体系、传输覆盖体系、监测监管体系、科技支撑体系、技术标准体系。广大广电科技工作者在多个领域研发了一系列拥有自主知识产权的高新技术和产品，不断壮大广播电视发展实力，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

21世纪以来，随着新一代信息技术的快速发展，我国广播电视发展又迎来了新一轮重大技术革新和转型升级。全国广播电视系统深入贯彻落实新发展理念，主动适应广播电视高清化、移动化、泛在化、分众化、差异化、智慧化发展趋势，积极推动云计算、大数据、人工智能、5G、区块链等高新技术在广播电视内容生产、分发传播、传输覆盖以及接入服务中的应用。融合媒体制播、高效协同覆盖、高清超高清呈现、沉浸式视听体验、全流程智能监管等新方式、新手段，让广播电视服务更加便捷、高效、智能、安全，更好地满足人民群众对高质量广播电视和网络视听服务的新需求和新期待。

科技在赋予新时代广播电视发展新动能的同时，也极大地促进了我国经济社会发展。今年年初，广电总局与工信部、中央广播电视总台联合发布了《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022）》，社会各界广泛关注，全国多地积极响应，11个省市发布了4K超高清视频发展实施方案。据测算，未来三年，我国4K超高清视频将带动4万亿相关产业发展，为国家信息化和经济建设注入新的活力。当前，广电总局正在按照中央要求，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，加快推动广播电视从数字化网络化向智慧化发展，从功能业务型向创新服务型转变。我们相信，随着新技术、新业态、新服务在广播电视和网络视听领域的加速应用，新时代广播电视将越来越成为数字中国、智慧城市、乡村振兴的有力支撑，更好地服务党和国家工作大局。

四、据了解，广电总局正在大力推进智慧广电建设，请介绍一下目前的工作进展情况。

2019年10月17日，习近平总书记在发给第四届中国－阿拉伯国家广播电视合作论坛的贺信中指出，“希望中阿双方携手努力，推动媒体融合发展，打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络，为增进中阿民心相通、推动中阿战略伙伴关系发展作出更大贡献”。总书记的重要指示是对深化中阿广电合作的希望，更是对广播电视整体工作的明确要求，为广播电视未来发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

当前，广电总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在全系统大力推进智慧广电工程建设。按照2018年广电总局出台的《关于促进智慧广电发展的指导意见》，用3-5年时间，推动实施智慧广电发展的广度、深度显著增强，力争取得突破性进展。全国广电系统积极响应，目前已有10多个省（区、市）制定发布了智慧广电建设实施方案，取得了积极成效，主要体现在以下四个方面：

第一，在打造智慧广电媒体上发力，进一步增强广播电视宣传能力。广电总局持续强化科技对广播电视的支撑、保障和引领作用，今年先后发布了《广播电视人工智能应用白皮书》《广播电视行业应用大数据技术白皮书》等指导性文件，全系统在打造智慧广电媒体上取得明显成效。一是提升智慧内容制播水平。各级广播电视机构大力推进建设“一体化资源配置、多媒体内容汇聚、共平台内容生产、多渠道内容分发、多终端精准服务、全流程智能协同”的智慧广电内容制播体系，融合制播能力显著增强。二是突出移动优先战略，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍、管理服务共享融通，向移动端倾斜，让“无所不在、无时不在”加快变为现实。三是提升高清超高清电视发展水平。广电总局提出到2020年，高清频道要成为电视主流播出模式，省级和较发达地市级电视台基本实现高清化，其余地市级电视台主要频道实现高清化。同时，扎实推进4K超高清电视发展。目前，经广电总局审核批准，全国高清电视频道已经达到450个，中央广播电视总台和广东电视台相继开办了4K超高清电视频道。

第二，在发展智慧广电网络上发力，进一步增强广播电视传播能力。按照高速、泛在、智慧、安全的方向，统筹多种传播方式，加快网络技术更新与升级改造，打造功能更加强大的广播电视传输覆盖网。一是着力打通“最后一公里”，加快各种传输方式的协同覆盖，提高服务基层水平，到2020年基本实现数字广播电视户户通。二是推动全国有线电视网络整合和5G建设一体化发展，综合发挥5G的技术优势和全国一网的规模优势、系统优势，向天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同方向发展，构建覆盖城乡、便捷高效、功能完备的广播电视现代传播新体系。

第三，在培育智慧广电生态上发力，进一步增强广播电视服务能力。全系统以智慧化发展培育新动能新业态，提升服务能力，加快培育和建立智慧广电新生态。一是在强化广电功能、保持广电特色的基础上，适应新需求、走向服务端，建设面向用户、多元智能、内容丰富的智慧广电生态链和服务新体系。二是创造性服务经济社会发展，有效衔接智慧社会、数字经济、乡村振兴等国家战略，积极推动与政务、商务、教育、医疗、旅游、金融、农业、环保等相关行业的业务和服务合作，加快与物联网、车联网、移动互联网等新兴网络业态的集成创新、协同服务，引导新供给、新消费、新业态。三是统筹推进广电大数据中心建设，发挥好数据的基础资源作用和创新引擎作用。广播电视收视综合评价大数据系统已覆盖全国31个省（区、市）超过1.4亿有线电视和IPTV用户，为广播电视精细化管理和服务提供了强有力的数据支撑。

第四，在加强智慧广电监管上发力，进一步增强广播电视安全保障能力。坚决压紧压实意识形态工作责任制，坚持发展和监管并重并举，以智慧化发展为广播电视和网络视听行业治理体系和治理能力现代化赋能。一是落实总体国家安全观，健全智慧广电安全保障体系，建好“刹车”，筑牢“堤坝”，把好“关口”，确保用户安全地享受多元化的智慧服务。二是强化系统安全，构建智慧广电的信息安全制度体系和技术规范，切实保障导向安全、数据安全、技术安全、渠道安全、应用安全。三是创新监管体制和运行机制，推进监测监管系统的网络化、智能化、协同化。加快推进基于统一云平台架构的全国监测监管体系建设，实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的“全方位、全过程、全覆盖、全天候”智慧化监管，努力做到管得到、管得住、管得好。