为什么一个国家的货币总量要与其财富规模保持动态平衡

这得从“有形”实物货币的产生和演变说起。

而在一定社会交换范围内，最受社会追崇的物品（主要取决于社会权威力量的喜好）就被用来充当交换媒介物。这种交换媒介物就成为“货币”的雏形，即商品实物货币，其本身就属于社会上最受追崇的商品。

在实践过程中，人们逐渐发现，要不断提高交换交易的效率，充当货币的商品实物需要满足越来越严苛的条件。最后，没有生命，品质相对稳定，易于划分价值档次，得到社会主流追崇的物品，如特殊的贝壳、骨头、羽毛等，开始充当货币物品。随着金属开采和冶炼技术的发现和进步，更加符合货币特质要求的贵金属，开始逐步取代其他物品，成为货币物品的首选。最后，主要经济体基本上集中到黄金和白银上。

伴随货币的改进，人们又在结算方式上做出创新：一些有实力且有稳定业务往来的商户之间，开始尝试“日常记账、定期清算”的方式，即日常发生的业务往来，不进行逐笔的货币清算，而是采取签字画押明确往来关系，双方据以记账即可，到约定的日期，将双方往来账目进行核对并汇总轧抵，将差额部分进行货币的收付清算。这样，就在很大程度上减少了金属货币日常的流通和清算等成本。在此基础上，又发展出专门从事货币异地汇兑的组织，如钱庄、票号等。

在汇票或银票能够保证及时足额兑换成金属货币，进而被社会广泛接受的情况下，人们进一步发现，只要有足够的兑付保证，这种票据本身就可以替代金属货币进行日常的流通，只需将记录金属货币总额的票据拆分成不同档次面额的标准化钱票即可。于是，一种事先印制好，标明出票人（亦即兑付人）、票面金额，出票人承诺见票即付（持票人将票据交给出票人指定机构，经验证真实后，该机构即将票面金额对应的金属货币兑付给持票人），不再记录持票人，可以自由转让的新型纸质票据。这种纸质票据就成为纸币的雏形，并不断完善和规范。

当然，这一阶段，纸币只是金属货币日常流通的替代品，是以金属货币作为基础和担保的，所以也叫做“金属本位制”下的纸币。

随着贸易的扩大和繁荣，货币需求量随之扩大。但受制于货币金属供应量的限制，实际可用的货币量往往与贸易和经济发展水平产生重大偏离，往往造成严重的通货膨胀或通货紧缩，反而对贸易和经济发展带来严重危害。

由此，人们慢慢认识到，随着贸易和经济社会的发展，货币越来越重要，功能越来越丰富，但货币最根本的功能是“价值尺度”和“交换媒介”，而要发挥好货币“价值尺度”的功能，就必须努力保持货币币值的相对稳定。为此，就需要使一个国家的货币总量与该国主权范围内，能够得到法律保护的，需要货币化的社会财富的规模相对应。简言之，就是要让一个国家的货币总量与其财富规模保持动态平衡。

由此，首先需要将货币从社会财富中分离出来。原来充当货币的贵金属就必须退出货币舞台，回归其社会财富的本源；货币则应脱离社会财富，成为社会财富的价值对应物、表征物。

在社会财富纷繁复杂，各种商品的价格受供需关系的影响可能频繁变化的情况下，如何保持货币总量与财富规模的动态平衡，进而保持货币币值的相对稳定呢？

于是，人们设计出一种“全社会消费物价总指数”的概念和指标体系，选取社会上有代表性的终端消费品的价格，赋予其一定的指数份额，以观察总指数的变动情况，只要物价总指数的波动在预期的范围内，就认为货币币值是基本稳定的。如果物价总指数有可能突破预期目标，就要实施逆向的货币调控。由此，“货币政策”就出现了，并与财政政策一道，成为现代社会宏观调控两大政策工具之一，发挥着越来越重要的调控作用。

当然，货币政策追求的是社会物价总水平和货币币值的基本稳定，而不是绝对稳定。这不仅是因为国家越大，交换交易越发达，要保持物价和币值的绝对稳定就越困难，而且人们也发现，保持货币适度的贬值压力，会促使人们多投资和消费，而减少储蓄（社会资源的闲置），有利于促进经济社会的发展，并适度调整社会财富的分配，所以，现在世界各国都没有追求通货膨胀率为零的，主要经济体基本上都将目标设置在1%-3%的区间。当然，货币只能是适度贬值，要能够控制在预期范围内，否则，一旦失控，出现严重的通货膨胀，危及到很多人的生存时，就可能引发严重的货币危机和剧烈的社会动荡，乃至货币体系的崩溃。

所以，货币政策基本取向始终应该是稳中求进，即追求货币币值的基本稳定，防止出现严重的通货膨胀或紧缩，有效发挥货币“价值尺度”的基本功能。