我国目前国产飞机还存在卡脖子问题对进口核心技术依赖度较高

近年来，作为大国重器的国产飞机发展取得重要突破，2017年C919实现首飞，2018年ARJ21总订单量突破500架。不过，这之后如何解决对进口核心技术依赖问题，如何提升竞争力问题，一直备受关注。

《中国经营报》记者了解到，全国政协委员、中国东方航空集团有限公司党组书记、董事长刘绍勇今年两会带来了两份提案，分别是关于“支持国产客机健康发展，提高国产客机核心竞争力”和“完善空中旅客急救体系”。他建议，应在国产飞机研制开发方面以及鼓励采购国产飞机方面加大政策支持力度，设定国产客机运营培育期，建立健全产业培育政策。

值得注意的是，3月10日，一架从埃塞俄比亚首都飞往肯尼亚首都的埃塞俄比亚航空客机起飞不久后失事，机上载有157人，无人生还。这一事件的发生让航空安全问题再次成为社会关注的焦点。

对此，刘绍勇接受了本报记者的专访，他就加强航空安全管理，以及支持国产客机健康发展等方面的问题作出了解答。

《中国经营报》：今年两会期间，您准备了“支持国产客机健康发展，提高国产客机核心竞争力”的提案。目前，国产飞机存在“卡脖子”问题，对进口核心技术依赖度较高。您如何看待国产客机面临的发展现状？

刘绍勇：今年两会，我提交了两个提案，一个是关于“支持国产客机健康发展，提高国产客机核心竞争力”的提案，一个是关于“完善空中旅客急救体系”的提案。

首先，从一名飞行员的角度来讲，能开性能先进的国产大飞机翱翔在祖国的蓝天上，这是每一个中国飞行员的梦想，这种民族自豪感是无与伦比的；其次，制造业是立国之本、强国之基，而大飞机是一个国家工业皇冠上的明珠，是一个国家航空水平的核心标志，也是一个国家工业实力的关键标志；再次，从民航业的发展来看，现在全民航运输机队规模达到3615架，除了10架国产ARJ飞机，其余大都是进口飞机，国产飞机的比重不到0.3%。而据国际航协（IATA）预测，未来五年中国将超越美国成为全球最大航空市场，民用飞机尤其是客机需求量十分巨大。

国产大飞机的问题，不只是制造商的问题，也不只是运营商的问题，更不是单纯要求旅客认可的问题，而是国家需要统筹考虑的战略性问题。国产客机在生产和运营的过程中，必须把飞机迭代升级、商业运营成功、顾客愿意选择作为追求目标，才能最终实现中国的“大飞机梦”。所以，我在提案中，提出从研发、运行、服务三个方面加大政策支持力度。

《中国经营报》：东方航空是央企混改首批完成的企业，企业混改之后经济效益较此前有所提升。您如何看待航空领域的混合所有制改革？东航混改经过了哪几个阶段？下一步将如何展开？

刘绍勇：作为国家首批、民航首家落地的混改企业，东航物流先行先试解决了混改“改不改”的问题；通过制定“三步走”总体方案，东航物流在国家各部委的具体指导和支持下，积极探索混改企业党建工作、股权多元化、公司治理结构、管控模式、职业经理人制度、改制上市等方面的创新，循序渐进解决了混改“能不能”的问题；东航物流广大干部职工积极响应国家号召，投身公司混改，众志成城解决了混改“行不行”的问题；在公司战略发展和混改工作推进上，各民营股东方积极参与，建言献策，集思广益解决了混改“赢不赢”的问题；东航集团党组和领导班子成员坚定信心，坚韧不拔，把物流混改当作重要的政治任务来完成，和衷共济解决了混改“成不成”的问题。

东航物流混合所有制改革总体方案分为“三步走”：第一步股权转让，将物流公司剥离到东航集团旗下，为混合所有制改革打好基础；第二步增资扩股，放弃东航集团绝对控股地位，通过引入45%非国有资本和10%核心员工持股完成股权多元化改革；第三步改制上市，实现登陆资本市场，进一步推进公司股权多元化、混合化。

目前，东航物流正紧锣密鼓推进第三阶段改制上市工作，已接受上市辅导，计划于2019年第二季度向证监会提交IPO申报。

《中国经营报》：3月10日，埃塞俄比亚航空的波音737 MAX8飞机不幸失事，造成巨大损失，中国民航局第一时间要求国内航司停止商业运营。据统计，该机型东航和上航拥有数量分别为3架、11架，目前已经停飞所有相关机型，请问该机型停飞是否对东航目前运营造成影响？通过哪些措施去解决？

刘绍勇：首先对埃航事故中罹难的旅客和机组人员表示哀悼，这个事情发生的确非常突然。我相信，这个对绝大多数机长来讲，很难去发现可能存在的隐患。当然我们中国民航有更高的安全标准，对飞行员的训练，除了普通的标准的训练以外，我们还有对不同的飞行员、不同的机型，采取不同的训练的标准，提高民航的安全度。

最近两次飞行事故时间之短，并且都是发生在起飞爬升阶段，不得不引起人们对它设计缺陷的怀疑，甚至是对它设计上的一些质疑。停止所有的波音737 MAX8的飞行，我认为这是一个非常及时、非常正确的决定。

《中国经营报》：您此次两会还带来了“完善空中旅客急救体系”的提案，东方航空在应急处置能力方面有哪些借鉴经验可以分享？

刘绍勇：随着人民群众生活水平不断提高，现在乘坐飞机出行的旅客越大越多。去年全民航的旅客运输量达到6.1亿人次，人均乘机比超过0.43次，旅客在空中发生意外的几率也大大增加。

据国际民航不完全统计，空中紧急医学事件的发生率为22.6例/百万旅客，其中死亡率为0.1～0.8例/百万旅客，每100万次飞行中就有210次因空中医学事件而紧急备降或返航。目前航空公司普遍采用机上广播征集医务人员提供自愿救治的方式，并根据情况选择返航或备降。空中旅客突发疾病事件呈逐年上升趋势，据不完全统计，因为旅客空中突发疾病，东航备降和返航的航班，在2016年有24班、2017年有19班、2018年有47班。

人最宝贵的是生命。为了最大限度地保障旅客生命财产安全，东航一直在努力。2017年，我们与上海医师志愿者联盟签署共建合作协议，正式启动东航“空中医疗专家”项目，从此东航有了一支空中医疗专家队伍。2018年，我们组织编写的《民航空中急救手册》通过评审，从此东航有了一套开展空中急救的制度体系。

现在，老年人已经成为重要的乘机群体，心脑血管疾病也比较普遍，同时飞机上开展急救的条件有限，所以我们希望能发动全社会力量，共同关注在旅客乘机过程中可能发生的紧急医疗事件，从旅客自身、机组成员、志愿者队伍建设、地面紧急处置等各个环节上，给旅客最可靠的人身安全保障。