三大运营商大力推进提速降费工作中国网络质量水平已进入全球第一阵营

国务院总理李克强明确表示，2019年全国中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，规范套餐设置，“使降费实实在在、消费者明明白白”。

看来，这场持续多年的提速降费攻坚战还远远未达到目标，但这几年的成效已经非常明显。

自2015年电信运营商启动提速降费工作以来，截至2018年底，电信企业累计投资超1.2万亿元，新建光缆线路超过1000万公里，建成的4G基站超450万个，开展电信普遍服务试点，在普遍服务中支持全国27个省市、约13万个行政村通光纤通宽带，同时工信部组织开展宽带接入网的试点开放工作引入民间资本进行宽带接入网的试点，推动移动转售业务的正式商用给整个通信业供给侧创造了活力。

其中，“提速”成效可以说非常卓越：在三大运营商网络大建设工程的推动之下，全国固定宽带网络下载速率平均达25Mb/s，同比大幅提升52.4%，而移动宽带的平均下载速率21.46Mb/s，同比提升39.3%，中国网络质量水平进入全球第一阵营，提速工作卓有成效。

同时，在“降费”方面，继此前取消了语音漫游费后，运营商也进一步取消了流量“漫游”费。据统计，2018年中国移动流量单价下降61%，互联网专线平均单价下降23%；中国电信流量资费下降60%，有线宽带价格下降40%；中国联通流量资费下降57.4%，有线宽带下降41%。全年三大运营商累计让利超过1200亿元。

但惠民措施仍在持续，在年初的“全国工业和信息化工作会议”上，工信部已经明确提出在2019年将继续开展网络提速降费，以提升支撑能力，释放数字经济潜能。

提速降费，消费者不禁“喜大普奔”，但对运营商来说，不免要下更多功夫来降低业务成本。对此，中国信息通信研究院的专家不久前在通信世界全媒体平台上已经提出过实质性建议。

一是运营商可以降低面向用户的成本。目前，运营商的实体渠道建设仍相对粗放，获客成本较高。随着运营商在线服务、自助服务的普及，传统渠道接触方式已经越来越难以接触到客户、越来越难以打动客户。建议对渠道的运营位进行精细化管理，配合接触时机，将客户需求与产品匹配的策略落地。除了自有的渠道运营外，还可以通过与第三方合作。

二是整个行业可以通过共建共享光纤、宽带等资源，减少一定成本。新建住宅小区必须按照光纤到户两项国家标准执行，其他小区应采用光纤到户方式，积极整合小区配套通信设施资源，具备共享条件的必须共享，需改造共享的，与相关企业共同协商确定。目前，共建共享方面还有很多的改进空间。

同时，进一步提速降费的趋势，还将继续带动ICT产业与各个垂直行业加快新业务布局。

此前，持续三年的提速降费支撑带动效应日益凸显，催生了一大批的新产业、新模式和新业态，移动支付、共享出行、人工智能、在线娱乐等领域的创新为消费者的工作和生活提供了极大的方便。

而2019年开年以来，5G技术进一步成熟，全球商业部署已经开始，提速降费也将有望进一步带动消费者体验高清视频等大流量新业务，而在垂直行业，则更会促进工业物联网、远程驾驶、自动控制等新产业的成熟。而且，从国外运营商的发展经验来看，新业务的快速推进也是拉动运营商收入增长的主要方向。

随着总理提议对新一年提速降费的明确，2019年，运营商或将更多的精力用于开展城市千兆宽带入户示范、改造提升远程教育、完善远程医疗网络、推动移动网络基站扩容升级等项目，用户的体验有望升级至一个新高度。