美国在5G标准上的“认怂”？想多了！

美国商务部修改禁令，允许美国企业与华为在5G技术标准上进行合作的消息，在昨日（6月16日）早间得到了美国政府的官宣证实。

该消息早在一个多月前就被媒体曝光并引起了刷屏，但与之前不少媒体爱憎分明的表达立场，挖苦美国不同，这一次大家显然更加理性了。

北京时间6月16日凌晨，援引路透社报道，根据知情人士透露，美国商务部和其他机构已经签署了有关规则变更的决定——美国企业无需获得商务部的许可证，即可在标准制定机构中与华为分享用于制定5G标准的相关信息。该规则已于上周五发送至联邦公布，目前正等待《联邦公告》予以公布，最早有望于当地时间周二面世。

据了解，联邦公告是美国联邦政府每日出刊的公报文件，其内容可大概分为美国联邦机构的规则、拟议中的规则与公告等。

这则消息在昨日美国商务部部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）发送给媒体的声明中得到了证实。声明中称，

美国商务部在晚些时候公布，指出美国参与标准制定影响着5G、自动驾驶、人工智能以及其他尖端技术的未来。在电信行业中，预计5G将为高速视频传播、自动驾驶领域提供动力。

新规则可以确保美国企业与华为能够在5G标准的制定上进行广泛的交流，并深入参与到标准制定组织的工作当中。

而早在上个月，路透社就此事进行了报道，称美国即将签署一份新规，以允许美国企业与华为合作制定下一代5G网络标准。当时有人认为这是在美国对华为步步紧逼大背景下的让步，但从今天美国商务部发布的声明来看，字里行间满满的写着“为了美国企业更好的明天”。

应该没有人会真的相信美国良心发现了吧？

一向对华为采取强硬手段的美国怎么可能会突然低下骄傲的头颅呢？除非这件事真实的损害到了美国人的利益。

去年，华为遭到了美国政府一连串的打压，在美国商务部将其列入黑名单之后，其在美国合作的公司包括博通、高通、亚马逊、英特尔等在内，均由于不确定他们被允许与华为共享哪些技术和信息，而导致他们的工程师与华为的合作减少或停止。“实体清单”不仅限制了美国公司向华为销售美国商品和技术，也引发了美国相关公司如何参与建立行业标准的组织的疑问。

不少行业从业者和政府官员认为，将华为列入到黑名单事实上让美国处于不利地位，反而让华为在5G标准制定中拥有了更多的话语权和声音。

代表亚马逊、高通和英特尔等公司的信息技术产业理事会亚洲政策高级总监威尔逊（Naomi Wilson）就曾表示，美国政府希望美国公司和华为保持竞争力，但其政策却在无形中导致了美国企业在竞争中输给华为以及实体清单上的其他公司；美国不少政客，包括鹰派Marco Rubio等在内的6名美国议员也曾“上书”美国商务部、国防部和能源部，表达他们对美国5G技术能否在全球取得领先地位的担忧。

众所周知，美国不少企业和华为都是5G标准的重要贡献者，有分析人士指出，美国新规允许美国企业与华为一起深度参与5G讨论，实际上会让美国企业在5G建设中受益无穷。

5G标准制定不可能由一家独大，全球5G标准的制定实际上是由3GPP所提出，由ITU举手通过。前者是一个标准化的组织，由众多运营商、设备厂商等组成，后者则是联合国的一个重要专门机构。

3GPP组织召开5G标准讨论的会议，国内外的所有标准制定的参与者就围坐在一起，共同提案、辩论、商讨、决定出大家认可的标准，中国的企业包括华为、中兴、中国移动、中国电信、中国联通等都会参与，美国的企业自然也会参与其中。

但由于美国禁令的原因，美国企业不能与华为进行交流，甚至华为美国公司也无法与中国的同事进行交流和发邮件。但华为在5G方面的影响力有目共睹，反倒是美国以往在通信领域的话语权在加速弱化，因此，只有回归“5G朋友圈”美国才有可能去真正有机会夺回部分的领导地位。

可见，归根结底还是因为美国自身的利益受到了冲击，一向利益至上的美国怎么会突然态度急转，美国的“朝令夕改”不过是要快速弥补此前的过失，夺回5G话语权而已。想想此前，美国一心一条路摸着黑走到底，结果也是摔了一个大大的跟头。

WiMax就是很好的例子，以英特尔为首的美国企业凭借自身的国际影响力，大力强推WiMax（IEEE802.16），并如其所愿成为国际标准，当时，日本、韩国和中国台湾都成了WiMax的试验田，但最后的结果却是英特尔、摩托罗拉、北电等美企的败北。

德国的专利数据公司IPlytics发布的一份关于“5G标准专利声明的实情调查”报告中显示，截止2020年1月1日，全球共有21571个5G标准专利项声明，其中华为拥有3147项排名第一，其后分别是三星（2795）、中兴（2561）、LG电子（2300）、诺基亚（2149）和爱立信（1494），排名前6的电信厂商中，竟没有美国企业！

彭博社也在最近引述的最新研究报告称，即使美国试图在建设5G网络的同时放弃采用华为技术及零件，但因为专利的关系或仍然需要向华为支付一定的专利费用，同理，那些“跟随”美国禁止华为的国家也要支付同样的费用。

再造一个WiMax，想必美国不会傻到在同一个地方摔倒两次。但目前5G在全球的部署正在加速，5G标准制定的进程一刻也不会停止。既然不准备再摔一跤，那么重回5G领域领导地位就是美国势在必得的目标。

正所谓“一流企业定标准，二流企业做品牌，三流企业卖技术”，相信全世界没有哪个公司会比高通更有感触。

另一方面，修改新规则也不意味着是对美国打压华为力量的削弱，在大方向上，美国依然会坚定不移的去打压华为的发展，这是美国政府常态化的目标。但在全球化大潮的驱动下，华为在世界上的影响力已经无法阻挡，即便美国也无法逆转，而当下美国商务部修改政策，其实并非华为的胜利，而是美国的自救罢了。

参考资料：

1.《美国没怂，华为没赢，美企才是5G标准受益者》，虎嗅APP

2.《重磅！美国拟允许与华为合作制定5G标准，被列“黑名单”一周年后的凤凰涅槃？》，物联网智库

3.《美商务部修改禁令：允许华为与美国公司在5G等标准上合作》，机器之心

4.微博@立刚科技观察

5.《美国政府将允许美企与华为合作制定5G网络标准》，电子工程专辑

6.《美国一边制裁华为，一边给华为交5G技术专利费》，传感器技术