统一电力市场建设，促进清洁能源消纳

在国家电网公司第二季度新闻发布会上，一组数据引起关注。今年1~5月，国家电网公司经营区域内市场化交易电量大幅增长，完成4749亿千瓦时，同比增长51.3%。电力交易规模扩大，得益于全国统一电力市场的构建，也反映出电力市场化进程加快，改革红利加速释放的良好信号。

北京电力交易中心成立两年多来，认真贯彻电力市场化改革要求，稳步推进全国统一电力市场建设。充分发挥市场机制作用，有效促进清洁能源大范围消纳，持续促进改革红利释放。

全国统一电力市场是我国统一开放现代市场体系的重要组成部分，是实现能源资源大范围优化配置、促进清洁能源消纳、实现电力充分竞争和高效配置的内在要求。构建全国统一电力市场对于进一步扩大电力交易量、丰富交易品种、减少市场操纵力和地区垄断等具有重要意义。

从2016年成立至今，北京电力交易中心不断以新举措、新方法激发市场活力。今年，该中心加强顶层设计，深化完善市场设计方案，研究细化省间交易与省内交易、中长期交易与现货交易衔接的具体运营方式，以省间交易为突破口，推动建立包含中长期、现货交易的全市场化交易机制，有序推进市场建设。

市场体系中，核心是规则的建立，要推动市场的正常运转，建立完善的规则和机制必不可少。记者从发布会上获悉，为推进省间电力中长期交易规范有序开展，落实《电力中长期交易基本规则（暂行）》等有关要求，2月，北京电力交易中心研究编制《北京电力交易中心省间电力中长期交易实施细则》，全面规范了省间中长期交易品种、组织流程及其他相关业务，经北京电力交易中心市场管理委员会全票审议通过后，报国家发改委、国家能源局审批，为能源资源大范围优化配置和清洁能源消纳提供制度保障。

积极推进市场管理委员会规范运行，也是北京电力交易中心关注的重点工作。在北京电力交易中心市场管理委员会2018年第一次全体会议上，推选售电公司成员代表，组建交易规则、信息公开、信用评价三个专业工作组，市场管理委员会的作用充分发挥。据了解，目前国家电网公司经营区域内，山东、江苏、安徽等20个省完成市场管理委员会组建或方案批复。

同时，北京电力交易中心还规范开展市场主体注册服务。组织修改《交易平台市场主体注册信息统一模板》，开展《售电公司市场注册规范指引》修订，提升市场主体注册服务水平。截至今年5月底，电力交易平台已累计注册市场主体60539家，其中，发电企业27411家，电力用户30299家（直接交易用户5531家，零售用户24768家），售电公司2829家，激发了电力市场活力。

今年以来，北京电力交易中心还不断扩展交易平台功能，部署应用售电侧功能，实现零售电力用户注册、交易等业务上平台运作。同时，该中心积极开展电力市场主体信用评价工作，初步构建评价指标体系。制定电力交易机构市场服务“八项承诺”，高标准建成电力交易大厅，以客户为中心的市场服务水平显著提升。

电力体制改革，电力市场化交易是窗口。市场交易规模是直接反映电力市场化改革成效的重要指标，也直接关系到改革红利的持续释放。

新闻发布会上公布的一组电力交易数据引人关注。今年1~5月，市场化交易规模大幅提升，能源资源大范围优化配置的效果凸显。国家电网公司经营区市场化交易电量完成4749亿千瓦时，同比增长51.3%。省间交易电量完成3544亿千瓦时，同比增长16.8%，省间市场交易电量完成1179亿千瓦时，同比增长56.8%，占省间交易电量的33.3%，其中省间电力直接交易电量213亿千瓦时，降低客户用电成本7.3亿元。

北京电力交易中心落实年度、月度定期开市机制，构建省间送电总体格局，在年度市场达成交易电量1036亿千瓦时，同比增长76.5%，落实西南水电、甘肃新能源、援疆电力等年度重点外送任务;在月度市场及时响应购售需求和通道能力变化，完善年度交易分解和月度交易补充，促进能源资源大范围优化配置。灵活组织月内短期、应急交易，优化省间送电安排。

除了定期交易之外，根据现实情况开展紧急交易，也促进了电力交易规模的扩大。针对今年年初寒潮来袭的情况，北京电力交易中心开展紧急交易，增送华东、华中地区最大电力380万千瓦。另外，该中心快速应对新能源大发和来水形势变化等紧急情况，通过电量多月统筹、开展应急交易等方式，有效促进清洁能源消纳。

迎峰度夏期间，北京电力交易中心强化电力供需形势分析，发挥电力交易保障作用。落实迎峰度夏安全生产工作部署，集中组织迎峰度夏省间市场化交易203亿千瓦时，华北、华东、华中地区度夏期间所有受电通道均安排最大能力运行。

据了解，下半年北京电力交易中心将持续扩大市场化交易规模，按照国家有序放开发用电计划的安排，配合政府有关部门大幅度提高市场化交易的比重。夯实月度定期开市机制，全面实现省间、省内各交易品种按月组织交易。切实加强迎峰度夏电力交易保障，针对供需形势、极端天气、西南水情等变化，积极协调送受端电网及相关政府部门，做好短期交易组织和应急支援工作，全力保障电力可靠供应。努力完成公司经营区全年市场化交易电量突破1.4万亿千瓦时工作目标。

进入新时代，高质量发展成为电力工业改革发展的根本要求。使电力发展满足新时代人民用电需求，要加快电力市场建设，大幅提高电力市场化交易比重，降低实体经济用能成本，增加清洁电力供应，推动清洁能源产业发展。

以改革创新的方法促进清洁能源消纳，是推动绿色发展、加快生态文明建设的途径之一。北京电力交易中心扎实开展发电权交易，制定2018年清洁能源替代火电发电权交易目标211亿千瓦时，同比增长54%，目前已落实144亿千瓦时。其中省间12亿千瓦时，达去年总量的3.6倍;省内132亿千瓦时，已达去年总量水平。

创新交易品种，拓展清洁能源消纳途径也是北京电力交易中心着力推进的内容。结合各地电源结构等情况，北京电力交易中心组织开展四川、重庆、陕西三地发电权交易，扩大西南地区清洁能源外送规模;开展低谷新能源与抽蓄电站交易，缓解“三北”地区新能源消纳问题;利用西北高峰太阳能与西南低谷水电互补特性，首次开展西北、西南分时段打捆送华东交易11.4亿千瓦时，大电网优化配置能力充分显现。

1～5月，国家电网公司经营区域内省间清洁能源交易电量完成1431亿千瓦时，同比增长12.3%，占省间交易电量的40.4%。其中，水电电量875亿千瓦时，同比持平;风电、太阳能等新能源电量完成332亿千瓦时，同比增长56.6%。

据北京电力交易中心相关负责人介绍，下半年将持续扩大清洁能源消纳交易。促请政府加快出台清洁能源配额及证书交易有关办法，完善市场机制和价格政策。跟踪省间通道和市场供需变化情况，增加市场化交易频次、缩短交易周期、提高外送比例，增强清洁能源参与交易灵活性，努力完成新能源省间交易电量突破600亿千瓦时年度目标。