新能源“双升、双降”，国网26个省级电改试点方案全部批复

近日在国家电网公司二季度新闻发布会上了解到，今年1-5月，该公司全面深化电力体制改革，在降价降费等方面取得了阶段性成果。同时，随着6月份西藏开展电改，国网经营区26个省级电改试点方案已全部批复。

国网专职新闻发言人、外联部副主任王延芳介绍，1-5月，该公司电网投资1277.9亿元，投产110（66）千伏及以上输电线路18802公里、变电容量13188万千伏安。同时，提高了供电可靠性，城市供电可靠率达99.959%，同比上升0.009个百分点;农村供电可靠率为99.835%，同比上升0.05个百分点。

同时，数据显示，1-5月，该公司售电量达16776.7亿千瓦时，同比增长11.4%，增速较去年同期上升4.7个百分点。分区域看，西部地区售电增速高于中东部地区。从售电结构看，大工业电量同比增长9.4%，保持稳定增长;居民、商业电量同比分别增长15.8%和14.3%，高于平均增速。

“总体看，售电量持续较快增长的主要拉动因素包括：今年以来经济形势平稳向好，工业生产稳中有升，大工业电量增长明显;产业结构进一步优化，通用设备、计算机等先进制造业及第三产业用电增长较快;受一般工商业降电价影响，非普工业及非居民等电量快速增长;一季度气温较低，供暖负荷增长较快，带动居民和商业电量高速增长。”王延芳表示。

据了解，国网今年制定下发了《关于认真贯彻党的十九大精神 全面深化改革2018年重点工作的通知》，明确了全年26项重点改革工作。着力推进混合所有制改革，加快推进增量配电改革试点工作，坚持优先与社会资本合作，目前已达成协议的项目中引入民营资本36家，其中江苏扬中等16个项目已在工商注册成立混合所有制公司并启动运营。

同时，国网积极配合国家发改委深化输配电价改革，建立了覆盖各级电网科学独立的输配电价机制。截至目前，26个省级电网（除西藏外）、区域电网输配电价改革全面完成并落地实施，充分释放了改革红利，有力支撑了电力市场化改革;跨省跨区专项工程输电价格改革正在加速推进，定价成本监审已进入收尾阶段。

此外，该公司还积极落实2018年促进新能源消纳22项重点工作，探索以市场化机制促进新能源消纳的有效方式。据统计，国网1-5月组织省间新能源交易电量332亿千瓦时，同比增长56.6%;持续开展富余新能源跨区现货交易，1-5月完成交易电量44.6亿千瓦时，超过2017年全年水平的64%。

在市场化机制的有力推动下，新能源整体实现“双升、双降”。1-5月，国网经营区新能源发电量1871亿千瓦时、同比增长41%，新能源发电量占比9.0%、同比增长2.1个百分点，实现新能源发电量和发电量占比“双升”;新能源弃电量136亿千瓦时、同比下降34%，弃电率6.8%、同比下降9.3个百分点，实现新能源弃电量弃电率“双降”。

“党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费、减轻企业负担工作，公司严格按照党中央、国务院的决策部署，扎实推进减轻用户电费负担工作。”王延芳表示， “2015年以来，通过落实国家煤电价格联动、输配电价改革、取消和降低基金附加、扩大电力直接交易、完善两部制电价执行方式、取消中小化肥电价优惠等措施，累计减轻公司经营区工商业用户用电负担超2500亿元。”

据了解，今年年初，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，要大幅降低企业非税负担，降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。随后国家发改委会同财政部、国家能源局、国资委等制定了具体落实方案，采取八项降价降费措施，预计可减轻一般工商业企业用电负担超800亿元。为此，今年以来，国网通过推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革、进一步规范和降低电网环节收费、临时性降低输配电价以及调整电力行业增值税税率等多项措施，相应降低一般工商业电价平均每千瓦时6.48分，全国总计648亿元，相应完成“一般工商业电价平均降低10%”任务近70%。

下一步，该公司将继续做好国家重大水利工程建设基金征收标准再降低25%、扩大跨省区电力交易规模、督促自备电厂公平承担社会责任3项降价降费措施落地执行，扎实推进减轻用户电费负担工作。

6月21日，《国家发展改革委、国家能源局关于同意西藏自治区开展电力体制改革的复函》发布，同意西藏开展电改。“西藏电改方案批复标志着国网经营区26个省级试点方案已全部批复。”国网体改办体改二处副处长林森表示。据介绍，西藏电改路径与其他省一样，根据国家顶层设计，分省实施。但相比而言，西藏的改革基础较为落后，在厂网分开、农电管理体制、直接交易等方面刚起步，因此本次改革会多步并作一步走，直接落实到位。

“西藏现在面临的是电网发展问题，多用小网电和分布式光伏，因此首要解决的是安全可靠用电问题。电改目标是明确的，但是怎么走，还需要进一步研究和探讨。”林森说。下一步，国网将指导西藏供电公司，按照西藏政府的统一安排，进一步做好电改工作。