美国“好事者”在机场附近飞无人机 但他选择这样做

近日，网上流传的一段中国民航客机降落的视频，被怀疑是由无人机在距离客机非常近的距离所进行拍摄。此视频一经流出，立即引起了网民的强烈指责，认为无人机操控者这样的行为不负责任，将公共安全当成儿戏。

在美国，当然也不乏这样的“好事者”，也想在机场附近飞一飞自己的无人机。Dirk Dallas 就是这样一位“好事者”，但所不同的是，相比国内那位显得“无法无天”的无人机航拍爱好者，Dirk则要显得规矩的多，他是一名职业数码摄影师，同样热爱使用无人机进行航拍，但遗憾的是，他位于洛杉矶以东的家附近遍布大大小小的机场，如果严格按照“机场5英里内不允许无人机飞行”的规定，他将不得不驱车到很远的地方，进行无人机航拍。

Dirk家附近遍布大小机场

为了省去不必要的麻烦，他特意查阅了美国空管局（FAA）的相关规定，对于无人机在机场附近飞行的特殊情况，FAA是这样说的：

“不要在机场5英里（8公里）之内飞行无人机，除非你在飞行前与机场和控制塔台取得联系。”

基于“除非”后面的措辞，Dirk抱着试试看的心理，主动联系了附近Riverside机场控制塔，以下是Dirk与控制塔工作人员的部分电话对话：

控制塔：下午好，这里是Riverside 控制塔。

Dirk： 你好，我想就在机场4英里内飞我的无人机取得批准。

控制塔：恩，你并不需要获得批准，但我们非常感谢你让我们提前知道你要飞行无人机的计划，你能告诉我们你具体的飞行区域、最大的飞行高度以及飞行时间吗？

Drik：当然，我会在距离机场4英里，200英尺（66.7米）以下飞行大约15分钟。

控制塔：好的，听起来不错，感谢让我们知道你的计划。

Dirk： 谢谢。

Dirk将这段经历写在了自己的博客里，提供给其他有类似需求的“飞友”参考，他还表示，除了Riverside控制塔外，他所联系的住处区域附近的其他机场控制塔的态度也都类似，控制塔方面都表示，并不需要特殊的批准，只是在飞行前让他们知晓便可。部分塔台要求在飞行结束后告知塔台，除此以外，并没有其他额外的要求。

对于这段经历，Dirk自己表示，在和塔台联系之前，他估计自己的这种“奇葩理由”或许会惹恼塔台工作人员，但出乎意料的是，他有限的几次沟通经历都表明，塔台工作人员都很友好热情，并且对于他提前告知塔台方面的举动表示感谢。

有了这些经历，Dirk也建议所有的“飞友”，尽量遵守FAA所提出的至少在机场5英里外进行无人机飞行的规定，如果实在有特殊情况，则直接和机场的控制塔台取得联系。

Dirk说，现在他的手机里已经保存了家附近所有控制塔台的电话，方便随时取得联系，并且他还总结出了塔台方面所需要知道的主要信息，包括飞行的具体区域、计划飞行的最大高度以及飞行时间。

目前，美国的“无人飞行系统”（Unmanned Aircraft Systems）统一由美国空管局（FAA）监管，最新的关于小型UAS相关规定从2016年8月29日起正式生效，这份规定分为用于商业目的的无人机监管以及私人娱乐性质的无人机监管。

就普通私人无人机飞行的监管规定来看，目前FAA的规定还较为宽松，并不需要任何专门的许可来进行无人机的飞行，但需满足一定的条件。

FAA规定，在进行无人机飞行之前，需要花费5美元在其网站上进行注册（重量规定在0.55磅至55磅之间），并且需要在无人机上贴上注册号，无人机啊操控着需要13岁以上，是美国公民或永久居民（外国人需在进入美国之前在网上注册其无人机），一次注册的有效期为3年。

对于无人机的安全事项，FAA仅简明扼要地列出了几项安全指导意见，这些意见包括：飞行高度不超过400英尺（约122米），让无人机随时在视野范围内，远离机场至少5英里，不在人群中飞行，不飞跃体育场或运动赛事现场、不飞跃紧急事件现场，如火灾现场、不在醉酒或意识不清醒情况下操控、注意其他空管规定。

总体而言，目前美国相关监管机构对于无人机的监管依然比较宽松，仅列示了几点并不详细具体的安全指导意见，具体到各州而言，无人机的监管规定也不尽相同，但总体以FAA公布的监管框架为准。

目前美国就无人机相关的法律法规仍在州和地方层面进行探讨和形成中，美国国家州立法机构称，在2015年，美国有45个州已经在考虑168项关于无人机的立法，在2016年，至少有35个州已经在考虑无人机相关法规，但在上述45个州中，目前仅有20个州已经实际通过26项无人机相关的立法，另外5个州成立了相关立法委员会进行进一步探讨。

当然，目前监管的宽松并不代表着无人机操控者就能够为所欲为，在做出明显违反相关规定的行为时，执法机构会及时行动，相关人将承担相应的法律责任。

例如2016年夏天发生在美国加州首府萨克拉门托以北的山火事件中，一位57岁的美国男子Eric Wamser因为操纵一架无人机太过接近于火灾区域而被当地警方逮捕，他的无人机干扰了进行火灾现场救援任务的消防局的无人机的正常工作。

但由于并没有相关的无人机方面的法律法规作为参考，Wamser并没有因为操纵无人机本身而受到相应的惩罚，而是受到“干扰火灾防控行为”的起诉，如果罪名成立，将面临约5000美元的罚款以及最多6个月的监禁。

类似无人机操控导致违反法律规定的事件近年来在美国各地时有发生，硅谷地区一位律师对腾讯科技表示，尽管目前各州以及地方对于无人机的监管法规还在完善中，但并不意味着无人机操控者就能够随意操控无人机，需要严格遵守FAA的相关规定，在对公共安全造成影响的情况下，当事人依然会面临相应的法律诉讼，并承担相应的法律责任。