航驾会对无人机实行“三不管” 超过限制范围需持证上岗

　　“我能学习无人机吗?”“无人机是所有人都能飞吗?”11月17日，本报在03版刊发了《男子办免费“飞行学院”教学生学航拍》的新闻后，超过百位读者希望能免费学习无人机，目前10个免费学习名额被一抢而空。

　　然而，在接受报名时，不少读者对无人机的认识仅仅停留在飞行上，飞无人机要“驾照”，无人机飞行会伤人，使用无人机不当还会被判刑?昨天，武汉晚报记者与无人机管理单位、持证飞行员、培训学校和律师一起，还原了真实的无人机市场。
 

　　一般情况下，中国航空器拥有者及驾驶员协会(以下简称中国AOPA)对无人机驾驶员有“3个不管”：室内运行的不管，例如婚礼上用航模送个戒指;微型以下视距范围内7公斤以下无人机(视距500米、高120米以内)的不管，例如遥控玩具飞机;在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机不管。普通消费者想用微型无人机给自己来张酷炫的“空中自拍”，也不必专门去考合格证。

　　但是突破上述限制的从业人员需要持证上岗，并且要在飞行前将飞行计划上报空管部门，事先申请飞行空域。由于科技含量高，不少人努力考证，却忽视了无人机操控是有风险的工作。

　　无人机机翼0.1秒会转10下，转起来的碳纤维桨理论上比刀子还硬。2014年5月，《羊城晚报》曾报道佛山无人机操控师罗世文在2012年试飞无人机时发生意外，让他左手臂留下6厘米长的疤痕。

　　此外，如果操控师离无人机距离过远，就没法操作，所以飞行操作员一般会将高度控制在比较近的范围内，但就算是数十米的高空，一旦飞机坠落也足以造成人员伤亡。遇到天气恶劣等状况，无人机操作就更危险。
 

　　截至今年6月，全国有101家学校获得训练资质认证，在湖北有易瓦特科技股份有限公司、武汉江南技术学校等8家学校具备培训资质。

　　昨天下午，武汉晚报记者致电全国首个民用无人机驾校——易瓦特科技股份有限公司，工作人员称，公司拥有固定翼、直升机、多旋翼这三类无人机的培训资质，培训分为驾驶员与机长两个级别，驾驶员负责飞行，机长还能处置突发状况。

　　对于学费，多旋翼无人机驾驶员培训费1.2万元，机长培训费2.4万元，另两种无人机驾驶员的培训费2.4万元，机长培训费为2.7万元。

　　“一般每个月1日开班，27日左右考试。”工作人员表示，公司拥有武汉唯一的考场，第一周在江岸区石桥一路公司总部学习理论知识，从早上8点30分开始到下午5点30分结束。结束后前往蔡甸区后官湖的考场实操训练，除了白天训练，晚上要加上1小时左右的晚自习，学习期间每周只有周日休息。

　　“学习后能够安排就业吗?”“先期学员不少成为公司飞手，但目前公司飞手已经饱和，未来如果有无人机公司来购买飞机，可视情况推荐。”工作人员坦言，就业质量还是要看机遇。

　　据中国AOPA统计，到6月30日，全国无人机持证驾驶员5047人，飞行员男女比高达26：1，武汉所在的中南地区无人机驾驶员共1376人。

　　武汉云豹救援队的飞手刘超回顾了自己的过考经历，在他看来，无人机“驾考”比考汽车驾照要复杂一些，除了民航法规和实际操作，还要学习《气象原理》《飞行原理与性能》《起降巡航操作技术》等课程，这些课程需要人掌握一定的数学、物理、地理基础。
 

　　现实中，由于取得无人机“驾照”的专业飞行员不多，不少地方都出现无证驾驶的“黑飞手”，甚至引发重大事故。

　　4月14日上午，北京某航空科技公司负责人因“以危险方法危害公共安全罪”被判刑1年6个月。此前，该公司指派员工操控航模飞机进行航拍测绘，既未向民航部门申报任务，也未向军航管制部门申请飞行计划，导致北京首都国际机场15班次飞机延迟起飞4分钟，2班次实施空中避让，直接经济损失约10万元。

　　湖北尊而光律师事务所的何龙律师称，根据《通用航空飞行管制条例》相关规定，无人机未经批准擅自高空飞行，情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款，造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

　　与此同时，民用航空驾驶员执照持有人在饮用含酒精饮料之后的8小时内，或处在酒精作用下，血液中酒精含量等于或大于0.04%，或受到任何药物影响损及工作能力时，不得担任民用航空器的机组成员。这一条也适用于无人机。