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[导读]当今,随着我国城市化水平的不断提升,“城市病”变得日益严峻,严重地制约了我国城市的发展。为了进一步提升城市的建设质量,我国十分重视对智慧城市的发展。

当今,随着我国城市化水平的不断提升,“城市病”变得日益严峻,严重地制约了我国城市的发展。为了进一步提升城市的建设质量,我国十分重视对智慧城市的发展。

智慧城市起源于国外,不同城市结合当地人文特征,发展符合自身特点的城市治理之道。同时国外的智慧城市建设经验也为我国现代新型智慧城市建设提供理论及经验指导。

01墨尔本市智慧城市建设

墨尔本是澳大利亚的一座滨海城市,常驻人口达 500 万之多。对于这样一个人口众多的城市来说,城市治理与管理是一件繁琐而复杂的工作。基于此,为了实现智慧型城市建设,推动城市健康快速发展,墨尔本政府将社会管理职能与城市的发展以及信息化、“互联网+”相结合,通过多种渠道了解整个城市的发展状况,并将收集的信息进行整合,通过汇总分析,为城市的发展方向提供更加准确、科学的决策。

为了更好的方便市民生活,提升城市的信息化程度,墨尔本成立了 C40 城市生活工作室。工作室首先通过信息化的手段,收集市民的意见建议,通过多种渠道与市民进行沟通,提高市民参与智慧城市建设的积极性,提升广大市民的参与感、责任感。其次对收集起来的这些数据进行汇总分析,将分析结果应用于地方政府城市产业规划职能的作用发挥上,不仅让政府对当地城市的发展状况有了清晰的认识,还助力政府提高城市管理的能力和效率。

C40 城市生活工作室从三个方面解析智慧城市发展战略。一是打造城市的信息结构。整个城市信息结构的改变以及对整个城市结构的掌控,对政府来说至关重要,在其对城市的管理和发展动态的掌控上有很大作用。二是建设城市的信息资源,在城市信息结构完善的基础上,对收集、汇总的信息进行系统分析。

工作室通过实时掌握城市的各方面数据,进而掌握城市的发展情况,是目前政府掌握城市发展数据最有效、最官方的途径。同时政府相关部门可以对收集的数据进行全面的汇总分析,分析的过程中考虑数据的实时变化以及市民的实际生活状态,实现与市民的无障碍沟通。三是建设城市信息监测系统,主要是通过在基础设施中植入感应网络和感应器,来接收持续不断的反馈,进而了解反馈循环运作需求,建立横向纵向结合的数据分析模型。

地方政府再依据分析结果中的反馈信息,对城市的发展运行和信息化建设进行实时监控,对于出现的问题及时调整,全方位掌握城市智能化发展的情况。市民也可以通过地方政府的公示系统,了解城市智能化发展的情况,并通过多种渠道提出反馈意见。

02新加坡智慧城市建设

新加坡在提前完成“智慧城市 2015”计划的基础上,又提出了“智慧国家2025”的 10 年计划,旨在实现新加坡的智能化发展,将新加坡建设成为国际化的大城市。在此项计划的指导下,新加坡全国开始大力建设智慧政府,重点促进信息资源的整合、开发和利用,使政府的决策更具备前瞻性,除了通过技术来收集信息,更关键在于利用这些信息来更好地服务人民。目前,新加坡政府近 98%的公共服务会通过在线方式提供,民众享受一站式服务。在“最佳互联国家”评估方面,新加坡在世界经济论坛发布的《2014 全球信息技术报告》排在第二位。

据埃森哲咨询公司 2014 年的研究显示,新加坡在“电子政务”方面排名世界第一。至今也一直位居世界前列。

新加坡智慧城市的建设主要体现在电子政务的推进上。新加坡的电子政务系统是一个三维虚拟社区,其在建设时明确的核心服务主体是市民。由于该系统没有让第三方参与投资,出资方是政府,因此系统完全由新加坡国家掌控。

同时新加坡十分重视电子政务系统的建设、优化和更新,专门在财政计划中储备了充足的资金,用于电子政务系统的维修完善。新加坡强调整体性政府,将智慧政务的建设放在国家战略层面开展,用强有力的行政支持推动智慧政务的发展。

例如,新加坡政府大力推动信息和数据资源的开发、采集和汇总,在裕廊湖区设置试验田,将收集的数据整合分析后,聚合到统一的地图上,对外开放,供各行业、各单位和广大市民使用。同时,新加坡还推出了多项计划来提升行政部门和政务人员的创新能力、学习能力、工作能力,使公务员对信息技术有了更深刻的理解,储备了一定的知识量,也提升了对外服务水平。

政府是掌握数据最多的地方,也是开放数据最难的地方。“信息孤岛”、“信息壁垒”都极大地制约了政府的政务能力和服务能力。新加坡政府在智慧政务建设中主动提供数据,开启了信息资源共享的先河,具有里程碑的意义。新加坡政府在对数据有效收集、及时更新的基础上,进一步整合分析,形成报告,为政府的决策提供了可靠的依据,也从中获取了有效的经济发展信息。

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