长沙将这么来推进新型智慧城市建设

当今，随着我国经济水平和科技水平的快速提升，我国大力发展智慧城市。当前，我国各地越来越多的省市纷纷加入到智慧城市的建设中来。其中，湖南省长沙市积极推进新型智慧城市建设。

近段时间，长沙市政府召开新闻发布会，正式出台《关于加快新型智慧城市示范城市建设的决定》(以下简称《决定》)，明确将新型智慧城市建设作为全市经济社会高质量发展的重要引擎，将长沙打造成为有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位的全国新型智慧城市样板和标杆。据悉，《决定》是长沙首次以市政府名义出台的智慧城市建设纲领性文件，也是全省首个以政府“决定”形式出台的智慧城市建设文件。

目标：2022年初步建成“全国新型智慧城市示范城市”

长沙市副市长彭楠介绍，《决定》共分六大部分。其中，第一部分明确了长沙建设新型城市智慧城市的总体要求、基本原则、主要目标，以及2022年、2025年、2035年的阶段性目标。即，到 2022 年，自主可控的新型基础设施架构初步形成，智能可信的数据治理运营体系初步建立，城市超级大脑运行顺畅，有力支撑公共服务更加高效便捷、社会治理更加精准联动、产业经济更加融合创新，初步建成“全国新型智慧城市示范城市”;

到 2025 年，高速、智能、泛在、安全的新型基础设施体系基本健全，数字孪生城市和实体城市实现同步建设生长，公共服务、社会治理、产业发展等领域智能应用全面深入开展，推动长沙智能化治理水平达到全国领先;到 2035 年，数据资源成为驱动长沙精明增长的关键要素，信息服务深度融入百姓生活各个方面，新型智慧城市建设成为长沙享誉全球的“名片”，引领长沙建设成为国际知名的现代化中心城市。

作为长沙建设新型智慧城市示范城市的“蓝图”，《决定》其余五个部分，分别从“强化顶层设计，实现全市智慧城市建设一盘棋”、“筑牢发展基础，构建新型数字基础设施”、“打造数字政府，让城市更敏捷更有温度”、“赋能数字经济，促进产业智能增长”、“强化推进机制，保障智慧城市高质高效发展”等方面，明确了长沙建设新型智慧城市的建设重点以及实施路径。

落实：紧紧围绕着“人”这个中心

“蓝图”有了，具体该如何落实?彭楠表示，在建设新型智慧城市，长沙将紧紧围绕着“人”这个中心，以怎么让群众最方便、最安全、最高效、最具获得感和幸福感来建设。以城市服务、社会治理、营商环境等领域“难点”“痛点”“堵点”问题为导向，推进政府职能更多面向一线、面向基层、面向细节，为群众提供智能、精准、高效、便捷的公共服务，切实提升人民的获得感、幸福感和安全感。

彭楠说，长沙将通过构建政府引导、市场主导、多元参与的新型智慧城市建设运营模式，既纵深推进政府部门间的数据交换共享，支撑“数据多跑路，群众少跑腿”，又创新推动政府数据和社会数据融合共享，深化大数据在各行业的创新应用的发展路径。积极引入市场化资源，注重政企合作，构建多元生态，推进各类企业平等、交互、共生发展。不断丰富长沙的智慧城市建设应用场景，并面向所有符合条件的企业开放。

同时，还要充分发挥数据核心生产要素作用，推进数据全面赋能数字政府、城市治理、数字经济。依托云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术打造数字政府，实现政府行政效能提升。不断推进大数据在城市治理的应用，推进管理智慧化、服务智能化，进一步提升城市治理体系和治理能力现代化水平。加快推动数字产业化、产业数字化进程，加快培育数据要素市场，促进数字经济蓬勃发展。

应用：长沙智慧城市建设走在全国前列

率先布局国家智能网联汽车(长沙)测试区，建成全国首个无人驾驶测试场，超过3400辆智能网联汽车落地;建成"互联网+政务服务"一体化平台，上千项政务服务实现“指尖办”;推动“软件业再出发”，发布191个应用示范场景;利用大数据、互联网等新技术，对冲新冠疫情对市民生活和工作的影响，获评“中欧绿色智慧城市数字化抗疫优秀案例奖”……

目前，长沙智慧城市建设走在了全国前列，智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧文旅、智慧教育等方面不断拓宽应用领域，各类应用场景和生态模式层出不穷，并逐渐融入了市民们的日常生活。

场景一：人工智能协助医生“看片”

看病难、看病贵，说到底还是医疗资源短缺所致。随着科技的发展，人工智能有望缓解这一困境。以胸部CT为例，一般来说，检查会产生300张以上的影像，医生肉眼阅片将耗费5-15分钟。

而长沙市一医院基于腾讯医学人工智能打造的肺CT人工智能筛查能力，有效提升了医生看片的效率。据介绍，患者拍完CT后，人工智能会提前将患者的病灶相关性质、大小等告知医生，由医生结合患者其余相关检查和历史病历进行判断，人工智能还能提前将本次检查相关病灶全部以文字的方式供医生“一键复制”，这样可以真正减轻医生看病和写病历的压力。同时，医学人工智能在该院同步还在做结直肠、眼底等部分的辅助诊断，其中结直肠的影像人工智能对患者在检查过程中实时视频流做诊断，效果特别明显。

医学影像人工智能一直在实践中发展，减轻了不少影像科医生看病的压力。长沙市卫健委副主任厉卫东介绍，他们还将推进长沙市信创智慧医疗建设项目，建设远程医疗、疫苗监控、院前急救、科研培训、家庭医生服务、妇幼健康、业务监管、监督执法、药品智能辅助、医疗医保智能等健康服务10大应用体系，构建“资源集成共享、业务一体协同、服务多元便捷、管理科学有效、技术先进开放、运营安全持续”的长沙市区域智慧医疗服务管理体系，实现卫生健康现代化，服务智能化、管理网络化、协作区域化，打造“健康长沙”。

场景二：智慧交通，出行不再伤脑筋

可随时查阅公交车位置，提供出行参考;通过大数据公交运力分析应用，提高公交运力匹配度;针对乘客人流密集地还能进行人流布控，一旦人流超限将触发应急事件告警……据悉，长沙市交通综合运行监测与应急指挥中心(TOCC)通过 “一个中心、三大平台、四大应用系统”的建设，汇聚了公交、轨道、出租、运输、交通建设等交通行业的全面数据，实现拥堵指数可视化、安全提醒自动化、出行规划智能化。

在今年国庆节期间，长沙火车南站就因人流超限触发红色应急事件告警，TOCC接到告警信息后，立即对车站实时监控进行现场确认，通过应急指挥调度平台下达调度指令，调度周围3公里的巡游出租车前往火车南站进行人流疏散，因为信息及时和指挥得当，在1小时内就解决了这一应急事件。

长沙市交通运输局局长胡岳龙表示，长沙将加快智慧公交改造，实现公交优先，打造“智能驾驶第一城”;全面推进智慧公交、智慧公路、智慧水运、智慧机场、智慧物流等建设，实现智慧基础设施网络化运营管理，全面打造“智慧交通”;打造一站式出行(Maas)服务体系，以数据衔接出行需求与服务资源，打造基于移动智能终端技术的服务系统。推进交通旅游融合服务，为旅客提供“门到门”的全程出行定制服务，给市民带来全新出行体验。

此外，长沙还将全面推广大数据治理超载超限，加强不停车检测、流动检测、源头称重检测系统建设。利用信息化手段强化安全生产监管，对交通运输企业开展标准化考评管理，实现对“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、常规公交和出租汽车的实时智能监控，开发对危险驾驶行为的强制介入功能。

场景三：“天网”恢恢，疏而不漏

前不久，家住开福区的刘女士骑电动车，在家门口被一辆小汽车撞伤，司机趁机逃逸。刘女士随后到交警队调取监控数据，顺利找到了肇事司机。刘女士感到很开心，“有了这一24小时在岗的警察，特有安全感。”

据悉，长沙“天网工程”建设在社会治安管理和公安实战中发挥了重要作用，基本形成了覆盖城乡的公共安全视频监控网络，有力提升了城市管理水平和社会治理能力，老百姓的安全感显著增强。“天网工程”全天24小时“不眨眼”监控，使得视频监控区域发生的任何事情都在公安机关“天眼”的注视之下，同时配合执勤民警以及其它警用装备，极大地扩大了公安机关的巡逻控制范围，完善了社会治安防控体系建设，推进平安城市建设。

值得一提的是，“天网工程”中大量使用的视频侦查技术日臻成熟，已是继刑侦、技侦和网侦之后又一重大新技术手段。而且，“天网工程”中的摄像机可以记录下案发现场发生的一切，在一定程度上促进了民警规范执法、公正执法，可以更好地维护人民群众的利益，促进警民和谐。

不仅如此，长沙市公安局科信支队支队长龚科说，该局还协同“我的长沙”APP，深化便民挪车、快处直赔、驾培驾考等便民服务应用，拓展公安“全流程”网上服务事项，实现“应上尽上，全程在线”。全面完成全市标准地址的采集核查和二维码地址牌安装，协同市数据资源管理、民政、住建等部门，推进二维码标准地址在政务服务、生活服务、社会治理等领域的应用。