湖南省加快食品领域物联网发展的对策研究

0 引 言

近年来，全球食品安全事件频发，从国外的疯牛病，到 国内的毒奶粉、地沟油等，“问题食品”之多、造成恶果之重， 使得我们在成功地摆脱了“不够吃”的问题后，亟需破解“不 敢吃”的新问题。而通过建立合格的溯源体系，将食品的整个 生产经营过程始终纳入有效监控中，将责任厘清可追溯，是 保证食品质量安全的有效途径。在目前的整体技术条件下，使 用物联网成为不二选择 [1-3]。 

1 我国食品行业物联网技术发展应用现状 

2013 年国务院 l 号文件提出要健全农产品质量安全和食 品安全追溯体系。国家工信部推动建立食品企业质量安全信 息可追溯体系，重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类、 酒类等领域追溯系统建设，已有伊利、蒙牛、雅士利、贵州 茅台、锡林郭勒牛羊肉等一批涉及猪肉制品、乳制品、白酒 行业的著名品牌加入工信部“食品工业企业质量安全追溯平 台”实施追溯。工信部组织开展以提高农产品和食品安全为目 标的溯源技术研究，研发了农产品流通体系监管技术。例如北 京、上海、南京、四川、广州、天津等地相继采用条码、IC 卡、 RFID 等技术建立了农产品质量安全溯源系统，开展了一系列 试点和示范项目。农业部要求采用 RFID（射频识别）开展动 物电子耳标试点，总规模达 4 万头。国内很多城市纷纷制定了 自己的试点方案，安徽、青岛、杭州等城市都建立了肉菜流通 可追溯体系建设试点 [4,5]。目前，第一批试点城市已建立起较 为完善的肉类蔬菜流通追溯体系，形成了一套较为完整的流程。 

2 湖南省在食品行业发展应用物联网技术的优势 

目前湖南省物联网在食品产业的应用主要集中在食品溯 源、生产环境监测和农业精细化管理等方面，主要存在三方 面优势。 

2.1 具备物联网发展的食品产业基础 

2014 年，湖南省规模食品工业（不含烟草）累计完成工 业增加值 1 124.3 亿元，实现主营业务收入 3 958.8 亿元。截 止 2014 年，全省拥有食品生产企业 7 400 余家，其中规模以 上企业 1 724 家，年产值过 10 亿元企业近 50 家。全省食品行 业拥有 123 件“中国驰名商标”，占全省总数的 36.7% ；150 个 产品被评为“湖南名牌产品”，占全省总数的 23.7%。食品产业 已成为湖南省重要的支柱产业，迫切需要新的技术推动产业 的升级换代，形成新的突破。这些都为物联网技术在食品领 域应用发展奠定了良好的产业基础 [6-8]。 

2.2 具备物联网发展的技术研发基础 

从技术基础看，湖南省物联网在技术研发、标准制定、 产业培育和行业应用等方面发展潜力较大，已经在高频芯片研 发、无线传感网络和节点技术拓展、通信网络技术快速布局物 联网、数据挖掘技术纵深发展、中间件技术的突破等方面取 得重大进展。从创新成果看，目前已公开的湖南省境内食品领 域物联网的发明和实用新型专利申请数量为 878 件，其中发明 专利 315 件，在物联网的三大核心技术传感器、网络技术、信 息处理技术方面都有涉及，如湖南大学的“基于无线传感的温 室精细作物生长环境监测”、湖南农业大学的“基于食品安全 信息实时监测的多功能电子称”、长沙正维信息的“冷链物流 品温湿度监管系统”。从市场主体看，全省有 250 多家从事物 联网研发、制造、运营和服务的企业，涉足各产业链环节，基 本形成初级产业链，在部分领域还有一定优势。十省物联网关 键技术专利申请授权书分布见表 1 所列。

在食品和农产品安全溯源方面，湖南现代资源农业科技有限公司以 RFID 技术、无线传感网络等关键技术，建立了食品安全追溯系统和 4S 物联网生猪智能化养殖管理系统。唐人神集团股份有限公司建设食品安全智慧溯源云平台，在 5 000头规模猪场实施 RFID 耳标和全过程的移动信息化管理，在生鲜屠宰车间实施基于 RFID 技术的溯源系统与 ERP 系统技术集成，在鲜肉销售环节实施微信移动平台做溯源的查询和订购。在生产环境监测及精细化管理方面，大湖水殖股份有限公司利用物联网技术构建了水产养殖环境监控系统等 5 个系统，在水产业全产业链运营过程中实现安全追溯。湖南宏兴隆湘莲食品有限公司用物联网技术改造、装备湘莲加工企业，实现食品加工业现代化 [9,10]。

3 湖南省食品行业发展应用物联网存在的困难和问题 

通过对全省 700 多家食品企业的问卷调查发现，只有 15% 的企业构建了不同水平的基于物联网技术的追溯体系和精 细化管理系统。图 1 所示是湖南食品企业对物联网技术的需 求比例统计。由图 1 可见，湖南的食品物联网发展水平与食品 产业在全省经济发展中的地位还很不适应。其主要表现在以下 几个方面 ：

（1）食品企业对物联网应用缺乏必要的认识。部分企业 对物联网一无所知，也有的简单认为物联网就是“电商”。许 多企业认为应用物联网技术会增加生产成本，缺乏动力。 

（2）食品行业分散粗放经营制约物联网规模应用。目前， 湖南省食品企业大多为小微企业，生产集约化程度不高，生 产经营方式比较落后，信息化程度低，品牌影响力小。其规模 和实力限制了可追溯系统的推广应用。 

（3）现有食品安全监管体制制约物联网技术应用。目前食 品供应链的监管体制是“分段管理为主、品种管理为辅”，不 同职能部门分别负责不同的环节监管，没有形成信息共享和互 联互通的有效机制，难以形成对食品供应链的系统化可追溯 监管。

（4）物联网技术、产业、人才支撑能力有待提升。湖南 省在食品领域物联网技术研发虽然起步较早，但感知层没有掌 握关键技术，核心产业没有形成规模。食品物联网技术专利主 体大多为高等院校，专利转化和产业化难度较大，企业为主体 的技术创新体系尚未形成。相关技术和管理人才缺乏，尤其 是具有综合信息化运用能力与项目管理经验，以及能结合生产 经营流程进行个性化改造的复合型人才极度紧缺。 

4 加快推动湖南省食品行业物联网发展应用的建议 

李克强总理明确表示，将对食品安全相关环节实施“最 严格的全过程监管和处罚制度”。新的《食品安全法》或将倒 逼食品企业和监管部门采用基于物联网技术的追溯体系。湖南 省应充分发挥食品产业和信息产业基础雄厚的优势，积极利用 物联网技术改造提升食品产业。

4.1 提高物联网技术和产业支撑能力 

加快突破一批食品物联网关键共性技术，在感知、传输、 处理等领域占有一席之地。新的《食品安全法》确立了 RFID 在溯源管理系统的主导地位。湖南省 RFID 研发和制造具有 较好的基础和优势，要充分利用国家和省鼓励集成电路发展 的政策，重点支持低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能 化传感器的研发与产业化。支持食品物联网应用领域的信息标 识、信息采集、信息交换、物流跟踪技术和多样性食品可追溯 终端产品的研发，加快食品物联网核心产业发展。通过推进技 术、应用、产业的协同发展，促进食品企业与相关技术、产品 和服务提供商的合作，构建完整的食品物联网服务产业链。 

4.2 推动移动互联网和食品物联网融合发展

物联网则把所有物品通过信息传感设备与互联网连接起 来，以实现智能化识别和管理。移动应用是物联网核心组成部 分。物联网通过直联移动终端或直联移动互联网来打造“移动 物联网”，推动从互联网、物联网向泛在网统一的产业生态体 系和应用体系演进。要充分利用湖南省鼓励移动互联网发展的 一系列政策措施，重点支持食品物联网发展，引导移动互联 网企业加强与省内优势食品企业对接合作。 

4.3 支持优势食品企业以物联网应用为纽带实施兼并重组 

强化食品安全必须实施全过程监管，就供应链全过程中 的产品及其属性信息、参与方信息等，进行有效的标识达成 一致，实现全覆盖。推广应用物联网建立食品安全追溯制度， 能够有效地打通重点食品全产业链，培育产业链上下游协作 共赢的新型商业模式，可以有效避免兼并重组中“拉郎配”和 行政干预现象。要以食品优势品牌扩张为重点，鼓励和推动 优势企业以物联网应用为纽带，开展上下游和相关配套产业兼 并重组，提高产业集中度，提升食品质量安全保障能力。

4.4 推动建立食品安全公共信息服务平台

建立完整的食品追溯体系，需要理顺监管者、生产者、 消费者三者的关系，把市场监管和产业发展结合起来，把消 费者和监管者结合起来，把技术集成和产业转型结合起来， 搭建全产业链互联互通的公共信息服务平台。一是由政府搭 建公益性的食品安全公共信息平台，引导中小微食品企业利用 公共平台实现物联网应用。二是支持鼓励有实力的企业，在统 一标准制度下建立食品物联网的基础应用和追溯系统。三是推 动建立第三方机构建设运行可追溯网络平台的机制，增强食 品安全监管的透明度、可反馈性和公信力。 

4.5 推动重点食品物联网试点示范应用 

面向食品应用需求，抓好一批示范效应突出、带动性强、 关联度高的典型应用示范工程。在物联网产业发展较好的地 区和基础较好的大中型企业，对猪肉制品、乳制品、白酒等重 点食品，围绕生产制造、商贸流通、物流配送和经营管理流程， 推动物联网技术的集成应用，实现食品安全信息可追溯。通过 示范引领，深化食品物联网应用和发展，培育一批物联网应用 服务企业，鼓励技术创新、商业模式创新，形成可复制、可推 广的食品物联网应用解决方案。 

5 结 语

本文主要从产业的角度来分析物联网技术在湖南食品领 域应用的可行性。物联网技术的出现和发展，以全程溯源为切 入点，对食品从源头到餐桌的整个产业链进行监控，对提升 食品行业的质量安全水平，重振消费者对国产食品的信心有着 重大意义。当然，技术从来都只是手段，只有建立起更为严 格的监管体系、征信体系等，让企业都能诚信经营，才能真正 减少或杜绝食品安全事件，让人们能更放心地享用湖南出产的 美味食品。