技术创新管理信息化实现研究

引 言

普华永道在一项针对 7 个国家 399 家企业财务指标的调查中发现 , 具有较强的创新性往往具有更高的业绩增长。当今社会，企业想要获得成功，就必须完成从效率型企业到质量型企业、灵活型企业，直到创新型企业的转变 [4]。企业要想保持竞争力上的持久优势，就需要将技术创新视为一个不可间断的过程，在技术创新中不断地进行技术积累 [3]。但目前企业在向创新型企业转变过程中，普遍面临管理瓶颈，主要体现在管理方法和技术手段缺乏。技术创新管理是管理领域的一个发展方向，企业可持续竞争优势来源于其稀缺、有价值并且不可被模仿与替代的技术资源。但是 , 由于管理环境的复杂多变，科学管理的难度也越来越大，实现技术创新管理信息化已成为适应经济知识化、信息化和全球化发展趋势的紧迫需要。要打造现代的创新型企业，必须借助信息技术的支撑建立创新管理的信息系统。我国科研机构的技术创新涉及决策、活动、要素、组织管理诸多方面，如何梳理管理主线、控制管理节点、划分管理范围是构建管理系统的关键和难点。为此 , 本文提出并建立了一种符合我国科研机构特点的技术创新管理信息化管控的模型，给出了深层提炼技术创新管理信息化实现的共性规律、要素及方法，并以中国印钞造币总公司技术创新管理项目为例，进行模型、方法和系统的验证。

1  技术创新管理

1.1  技术创新

20 世纪初 , 熊彼特在其著作《经济发展论》中第一个提出了创新的概念和理论 ：所谓技术创新，就是实现生产要素和生产条件的一种从来未有过的新组合, 并将其引入生产体系。技术创新是“企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效率更高、费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品、新的生产（工艺）方法、开辟新的市场、获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新组织，它是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程”。技术创新体系反映了技术创新的构成要素，图 1 所示是其技术创新体系结构，该结构主要包括组织体系、人才体系和制度体系。企业技术创新能力的评价指标可以分两级进行评价。

1.2  技术创新管理

技术创新管理能力是指企业从整体上、战略上安排技术创新和组织实施技术创新的能力,也就是企业发现和评价创新机会、组织、管理技术创新活动的能力。

技术创新管理内容包括 ：

（1）技术创新决策管理，技术创新的决策贯穿于技术创新管理的各个部分和环节中，集中且影响大的决策主要是技术创新战略的制定和技术选择 ；

（2）技术创新活动环节管理，主要包括研究开发管理、新产品生产和营销管理及技术转移管理。

（3）技术创新要素管理，包括技术信息管理、知识产权管理和技术创新能力管理。

技术创新管理的流派各异，其中对我国具有较高研究价值的类别有：

（1）基于战略分析的创新管理，该流派从战略的视角研究技术创新管理 ；

（2）基于能力的创新管理，该流派的主要观点是技术能力是决定发展中国家企业竞争力的重要因素

（3）基于资源的创新管理，该流派强调企业通过以利益相关者为资源进行创新。

1.3  技术创新管理信息化

技术创新管理信息化是指利用信息技术实现对技术创新活动及资源的管理，信息化就是基于现代通信技术进行信息交流，并采用计算机技术管理信息的产生、存储、处理和利用，按约定的准则与规范进行创新活动。信息化是提高企业技术创新的管理水平、优化配置创新资源、提高创新资源使用效率的最有效手段。通过信息技术手段实现的技术创新管理平台，可以支持所有创新相关人员完成创新活动的有序管理，对提升行业研发效率和管理水平具有重要意义。

2  技术创新管理基础模型

2.1  创新能力评价模型

企业创新能力评价的主要方法有密切值法、灰色系统理论、层次分析法、人工神经网络等。由于我国企业管理复杂，难以给出评价要素的权重，为此，本文采用单层人工神经网络方法来建立创新能力评价模型。其具体算法流程如下：

（1）随机使用较小的数初始化权重 ω 和临界值 θ ；

（2）对输入样本使用 sigmoid 函数计算输出值 yj，即创新能力评价值 ：

（3）计算估计误差 Δy=y-yi ；

（4）使用误差调整权重 ω，调整量为 ：Δωj =ηΔyxj 其中，η 为比例系数，这里，我们取 0.2。

（5）重复（2）到（4）步，直到所有训练样本训练完毕。

2.2  全文检索模型

自动文本检索和信息检索是进行技术创新支撑信息检索的关键技术，全文检索概念最早出现于文献中，在此之后，研究人员提出了许多基于查询和文档相关度的模型或算法，其中具有代表性的有布尔模型（Boolean Model）、隐含语法索引（Latent Semantic Indexing）、BM25等。本文采用改进的 BM 算法，其算法细节如下：

（1）对查询 q 使用斯坦福分词器进行分词，可得到项t1,…,tM ；

（2）对每一个文档的标题和正文分别计算 :

其中， ，N 为文档总数，n(t) 为所有项 t 的总数，TF(ti,d) 表示 ti 在文档 d 中的出现频率，k1 和 b 是自由参数，LEN(d) 表示文档长度，avdl 表示平均文档长度。

（3）对步骤（2）中求出的标题和正文的 BM25 值计算排名得分 ：

score=p×BM 25title+(1-p)×BM 25content

具体实现中，本设计取 p 为 0.75。

（4）根据步骤（3）计算的 score 值对所有文档进行排序，

并返回检索结果。

3  技术创新管理系统设计

本文的技术创新管理系统项目的研发，以中国印钞造币总公司业务需求和各类技术规范为基础来介绍其技术解决方案，该方案应用 B/S 多层软件体系结构，并基于成熟的 J2EE 技术平台，因而是一种可靠稳定、可维护性好、可扩展性能力强、安全性很高的实用系统。

3.1  系统设计原则

基于对技术创新管理流派和管理内容的分析，结合对中国印钞造币总公司技术创新体系的研究，本文总结出符合科研机构特点的技术创新管理信息化实现模型，该模型包括四类资源、三种机制、两个导向，即“资源＋控制＝导向”。其具体的技术创新管理信息化实现模型如图 2所示。

该模型中，四类资源由创新资源分解形成，包括科研项目、人力资源、科研经费、科研成果。系统以科研项目生命周期为管理主线，来同步管理与其对应的其他三类资源。三种机制可以基于创新机制进行分解，包括规划计划管理、绩效考评及激励约束机制，这三套机制可以应用于上述四类资源的计划制定、应用评价及效果激励，从而形成系统中的控制点。两个导向源自创新机构及创新环境，用于体现创新活动中的控制方式及决策依据。

技术创新管理系统的总体构架的设计原则可以总结为“三个要素＋三个体系”，即在业务方面对科技项目的流程、经费和知识进行管理，在技术层面建立统一的安全体系、统一的标准体系、统一的集成体系。

3.2  系统结构设计

中国印钞造币总公司技术创新管理系统能够全面支持科研战略和计划管理、科技项目管理、创新能力管理、标准管理、环保管理、知识产权管理等业务流程，系统包含查询中心和文档库两个数据中心。系统功能模块设计及关系如图 3 所示。本文的技术创新管理系统设计要能适应印钞造币行业组织结构和管理职能的变化。基于这一要求，本系统的组织结构及系统架构如图 4 所示。

3.2.1  科研计划管理子系统

科研计划管理子系统包括需求分析库、技术创新战略与规划管理和年度项目计划管理三个部分。需求分析从企业质量要求、技术层面、上级机关三方面搜集整理，为科研计划提供基础数据服务 ；技术创新战略与规划管理主要根据多方面的需求来源制定并发布，为年度项目计划的制定提供权威性、指导性的意见 ；年度项目计划管理将根据战略规划与行业现状相结合，为战略规划的落实与体现提供助力。

图 3     系统功能模块设计及关系

图 4     系统组织架构

3.2.2  科研项目管理子系统

科研项目管理子系统包括项目立项申报、项目预研、立项论证、立项批复、合同管理、过程监控、阶段评审、结题管理等系统模块，可以管理项目的整个生命周期，包括项目的规划、启动、过程、控制和结束。

3.2.3  创新能力管理子系统

创新能力管理包括研发机构管理、创新指标管理、实验仪器信息管理、科技政策信息、科技人才管理和创新能力评价。其中，研发机构管理包括国家级技术中心、直属研发机构、各企业研发机构管理 ；科技政策信息管理包括国家、地方科技政策和印制行业科技政策 ；科技人才管理包括行业专家人才库、行业专家咨询委员会、银行科技发展奖评审委员会、金标委印标分委会、行业科技人才库管理。

3.2.4  标准管理子系统

标准管理包括标准机构管理、行业标准体系建设、标准查询和标准项目管理等。其中，标准项目管理包括计划征集、计划发布、立项申报、方案批复、征求意见、送审稿管理、审定会管理、报批管理、发布、修订废止等基本管理内容。

3.2.5  环保管理子系统

环保管理子系统让科研管理部对各企业进行环保监督检查，统计有关环保指标，在企业内征集、发布、查询企业环保论文，实现快速的电子发布，为企业员工提供环保项目信息查询，环保法律法规的查询。

3.2.6  知识产权管理子系统

知识产权管理业务包含三个模块 ：专利管理、版权管理和商标管理，其中专利管理是主要的业务内容。专利管理包含了专利申请的审查、批复、维护及诉讼、同行专利申请以及进出口或招投标专利事务等四块业务内容，其中专利申请业务内容是核心。版权管理包括论文版权、专著版权以及软件版权的管理。重点解决企业中现有知识产权的管理以及后期企业新的知识产权的增加管理，包括现有的企业已经申请的专利、版权、商标等知识产权

信息管理，实现对企业知识产权进行保护和管理功能。

3.2.7  数据管理子系统

数据管理以科研管理信息系统内的流程数据和基础存储数据为基础，可通过工作流平台的报表工具自定义查询报表，通过授权对系统内数据进行综合查询，查询结果可输出电子表格、Excel、PDF 等。数据管理子系统包括专家信息库、科技人才库、评审标准库、项目信息库、专利信息库、标准信息库、商标信息库、文献信息库等。同时，可通过应用集成方式将所需的外部系统数据抓取到系统内，通过报表工具进行查询输出。

3.2.8  文档管理子系统

文档管理子系统是一个可控授权的电子文档安全共享管理系统。文档管理是从以文件为中心、以消息为依存的群件系统向以同时、实时和协作通信为基础的市场导向型企业成功转化的根本保证，是实现协同工作的关键因素。文档管理子系统包括文档库管理、文档库、文档地图、权限管理。文档库管理模块可使文档管理员方便地对所有文档目录进行设定、维护，使文档体系能够严格遵循公司的文档管理体系，其他用户可经授权后对相应的文档目录进行维护，自主添加和删除文档。文档库实现对文件的收集、展现、评价、订阅、整理和存储等功能。权限管理实现对文件和目录的权限控制。所有的文档和目录发布后即成为用户可用的文档中心，用户对有访问权限的文档进行查阅，系统提供强大的挖掘工具供用户自定义全文检索方式，可迅速定位到所需的信息上。

4  结 语

本文针对技术创新管理信息化的需求，结合中国印钞造币总公司技术创新管理项目，完成了如下的创新性工作 ：

（1）提出了科技创新管理流程的信息化，并提出“三个要素＋三个体系”的设计原则 ；

（2）使用人工神经网络解决了企业技术创新能力的评价问题 ；

（3）形成了一系列具有实际指导意义的信息集成标准规范，并使用全文检索技术实现检索功能 ；

（4）给出了技术创新管理系统的架构，以用于指导该类系统的构建。

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