新规难实施：手机预装软件仍不可卸载

早在去年12月，工信部就发布了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，其规定手机除了基本功能之外的应用软件应确保可卸载，且不得擅自收集使用用户个人信息，该《规定》从今年的7月1日起实施，如今半个月过去了，各大手机厂商都有严格执行吗?

新规未取得任何效果?

近日国内一些媒体记者调查发现，这项新政目前还未取得任何效果，市面上几乎所有的在售智能手机的预装软件仍无法卸载。其实这个结果我想大家已经估计到了，那么《规定》中对于手机预装软件具体是如何规定的呢?

首先，所谓的“基本功能软件”指的是保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的应用软件，这主要分为四类，一是操作系统基本组件;二是保证智能终端硬件正常运行的应用软件，如蓝牙、GPS、指纹传感器应用等;三是基本通信应用软件，如短信、拨号、联系人等;四是应用软件下载通道类型的软件，如应用商店等。简单来说，手机预装的第三方软件必须可卸载。

另外，该《规定》要求手机厂家应约束销售渠道，未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装APP，并提示用户终端在销售渠道等环节被装入应用软件的可能性、风险和应对措施。

手机生产商和互联网信息服务提供者所提供的手机、平板等APP不得调用与所提供服务无关的终端功能、违法发送商业性电子信息;未经明示且经用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。

《规定》还指出，涉及收费的移动智能终端应用软件应严格遵守明码标价等相关规定，明示收费标准、收费方式，明示内容真实准确、醒目规范，经用户确认后方可扣费。

对于违反《规定》的企业，通信主管部门依据职权责令改正，依法进行处罚，并将生产企业、互联网信息服务提供者违反本规定受到行政处罚的情况记入信誉档案，向社会公布。

对涉嫌违法犯罪的应用软件线索，各单位应及时报告公安机关。按理说各大手机企业应该迅速响应并整改，可是按现在的情况来看，市面上几乎所有手机品牌都应该受到处罚，还是说这些处罚措施对各大手机企业来说完全就是隔靴挠痒?

手机预装软件之风亟待遏制

其实国内智能手机预装第三方软件并不是什么稀奇事，而这个现象这几年来有愈演愈烈之趋势，对于不断追求良好使用体验的用户来说，越发地厌恶这样的行为，也有不少用户针对此事将手机企业告上法庭或是到相关部门投诉，再者因第三方预装软件带来的用户信息泄露等问题时有发生，工信部颁布《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》旨在规范市场，保护消费者的合法权益。

今年4月，国家互联网应急中心发布的《2016年我国互联网网络安全态势综述》显示，2016年在中国移动互联网发现恶意程序205万个，比2015年增长39%，近7年来持续保持高速增长趋势。恶意扣费、捆绑下载、窃取隐私、破坏系统，这些恶意程序和正版软件极为相似，不仅侵犯了原创者的知识产权，更有可能侵害用户的个人隐私和财产安全。

此外，国内某咨询机构发布的一项数据显示，当前预装软件数量在5个或以下的手机厂商仅占7.6%，预装软件数量在16到30个的手机厂商占比28.3%，有32.8%的厂商预装软件数量在31到45个之间，另外还有预装46个及以上软件数量的厂商，其占比高达15.1%。

“以软养硬”将成为过去?

这些现象的背后其实就是钱的问题，简单来说目前国内的手机企业还是选择采取一种“以软养硬”的方法来谋求生存。众所周知国内的手机行业竞争极为激烈，价格战在所难免，手机的整体利润并不高，因此企业只能通过预装多个软件来填补硬件方面的亏损，但话说回来，就算行业竞争不激烈，国内的手机企业会放下预装软件这块蛋糕吗，由此可见，相关部门出台硬性规定极为必要。

虽然目前市面上在售的手机仍未执行新规，不过工信部未来应该还会不断在这方面对各大企业施压，直至大家都执行为止，至于这个时间跨度是多长不好说。在此之前，作为手机企业我想是时候仔细琢磨一种新的，并且不损害消费者权益的盈利方式了。