北京市下半年有望推出工资增长指导线

北京市政协21日就部分行业一线职工收入问题召开研讨会，市人力社保局相关部门负责人在会上表示，北京市已针对工资集体协商拟订了包括预警线、基准线和下线在内的工资增长指导线，将提交市政府及人力资源和社会保障部审议，并有望在七八月份公布，以作为各企业工资集体协商的参考标准。

据了解，市政协社法委年初就部分行业在职职工低收入状况成立调研组，分设石景山组、通州组、国资委组、工资协商组等几个小组。在21日的研讨会中，委员们反映，一线职工低收入群体主要集中在餐饮、建筑、食品等领域。这些企业多为劳动密集型，效益一般，难以给职工定期增长工资。并且这些行业职工流动性大，职工保险不好实现，超工时工作普遍，加班工资实现难；从业人员不愿缴纳社会保险现象普遍，他们更希望折成现金增加收入；工资协商执行很难。国资组介绍，他们对20家企业、共1.2万职工进行了调查，其中包括13家国企。国企大部分都是老国企，退休职工多，职工的养老、医疗、取暖等费用负担很重。这些老国企大多没有核心竞争力，产业结构转型困难，导致整体收入较低。

市人力社保局相关部门负责人介绍，他们掌握的目前本市收入比较低的有几种情况，一是劳务派遣工，这些人与正式职工的待遇区别很大，企业中有，机关单位也有。二是小型的非公企业，大都三五十人以下。三就是农民工，这也是全国都存在的情况。市人力社保局正准备上调最低工资标准，“北京市的最低工资标准不含社会保险，所以相对外省市显得偏低，新的标准即将公布，因为去年没有调整这一标准，今年的增加幅度将大大超过10%。”

该负责人表示，工资增长指导线共有三条，一条为预警线，即不能增长过快，第二条为基准线，第三条为下限。市人力社保局测算了社会部分行业的市场价位，目前已经测算完毕，准备上报市政府及人力资源和社会保障部，预计七八月推出。指导线并不是硬性规定，而是指导企业在工资集体协商时参考。在研究工资增长机制时，市人力社保局认为需要通过立法解决，否则无法保证。目前已经把工资集体协商提到市政府法制办规划中，包括如何规范协商程序、怎么协商、如何监督执行情况等。