英国通信办公室欲强制剥离电信网络部门

据国外媒体报道，英国电信正面临一场保持其全国电信网络控制权的战争——英国通信监管部门日前表示，强制分拆“有助于增进市场竞争或更多地惠益最终用户”。

通信办公室针对其“数字通信战略审核”行动公布了一份讨论文件，这是一次范围广泛、十年一次的通信市场全面检查的第一阶段。

该机构表示，将针对剥离英国电信的网络部门Openreach征询意见，此举是确保合理的市场竞争、以便令消费者和企业均受益的工作计划的一部分。独立的Openreach“将消除英国电信差别对待竞争对手的潜在诱因”。

在现行制度下，Openreach“在功能上”与英国电信的其他部门分开，这意味着它有义务给予竞争者与其母公司同样的网络访问权限。

然而，以TalkTalk和Sky为首的竞争对手纷纷抱怨称Openreach未能解决线路故障问题或安装新的、速度更快的线路，并指出这与它和英国电信的关系有关。

通信办公室补充说：“二者分离也可以为简化现有的监管提供有效途径。然而，这一过程将面临诸多挑战，而且可能无法解决与Openreach相关的一些问题，包括服务质量，或者投资决策的时间与水平等。”

该监管部门强调，对英国电信实施全面的“结构性”分离只是一种选择，具体结果将根据讨论文件的结果确定。

该监管机构将着眼于如何提高网络覆盖率，以及如何鼓励运营商向下一代“超高速”宽带业务、移动网络覆盖和质量等领域投资方面。

通信办公室表示，会考虑英国电信提出的允许关闭其传统语音通话网络的请求，但同时也对将通话全部迁移至互联网可能会影响老年人和残疾人在紧急情况下所需的通信联络服务应变能力的问题表示担心。

战略审核的下一阶段工作将是在通信办公室于10月初公布其未来十年的通信监管提案之前，寻找证据并就今天发布的讨论文件做出解答。