专家建言无线宽带发展：尽快明确演进路线与频谱划分

在全球广泛推进宽带国家建设的关键时刻，中国也紧随世界潮流推出宽带中国的整体战略，在日前召开的“新一代宽带无线移动通信发展论坛”上，工业和信息化部电信研究院总工程师余晓晖表示：“中国宽带无线移动通信建设发展与国际发达国家相比的剪刀差正逐年缩小，情势大好但是随着差距缩小仍将面临不少问题。”

众所周知，宽带建设主要包括固定光纤网络和移动通信网络建设。在光纤宽带建设上，发达国家光纤宽带平均水平大概是13.7%，而美国大概是7%，欧洲比中国水平还要低，德国不到1%，法国、意大利不到2%。与固网建设相对停滞不同，主要发达国家在宽带无线移动通信建设上可谓煞费苦心。

以美国为例，美国为在无线移动互联网发展中保持领先地位推出了一系列措施。余晓晖表示：“2011年美国确定了500段频谱的路线图和计划，并提出了所谓98%的人在4年之内接入到4G网络的国家无线行动计划。2012年2月颁布规定，扩大FCC在获取、管理和使用分配这种频谱方面的权利，以支持美国在无线通信领域的创新和增长。7月首次提出要发挥政府全部潜能，在频谱中再拿出一千兆来用于无线通信发展。”

而与他国宽带无线移动通信发展不同，中国发展3G移动通信时处于和全球移动互联产业变革相重合的时机，既带来机遇又面临挑战。余晓晖表示：“中国3G发牌以后不再担忧业务的问题，今年多省3G新增用户超过100%，2G向3G转移全面开始。终端智能化全球平均增长率是40%，中国则是接近200%，我国移动互联网的用户达到7亿。”

另外，据不完全统计，目前移动互联网产生的单位流量超过65P。巨大的流量增长造成3G网络建设压力，同时中国智能终端发展的曲线和3G发展曲线基本一致，这就意味中国3G发展没有来得及探索就进入了非常高的增长阶段。

面对此情势，虽然今年5月国务院提出《关于大力推进信息化发展的若干意见》并伴随宽带中国战略的出台，中国宽带无线移动通信的发展会得到很大提升，但是依然会面对很多问题。“无线宽带发展需要考虑到技术演进和时间表问题，我国的3G、4G宽带无线的接入以及和固定宽带的集成融合，还有频谱路线图和无线站址选择都是需要面对的问题，所以在中国如何释放频谱的全部潜力以推动宽带的发展，这是未来十年中非常大的挑战和任务。”