老挝通信行业浅析

近年来，老挝经济持续快速发展，通信行业也在政府扶持及外资帮助下呈现良好发展态势。据老挝通信领域主管部门老挝邮电与通讯部统计，截至2010年，老挝固定电话用户167万户，手机用户400万户，互联网用户1.6万户。老挝政府在2011-2012财年社会经济发展规划中制定了完成手机用户覆盖率达到93%，无线通信信号基站总数达到5544个的目标。

一、老挝通信行业历史及现状

老挝分别于1992年和1993年引入固话和移动电话，整体通信产业起步于1994年，以固话、电报、传真为主。1996年，老政府和泰国Shinawatra集团合资成立老挝电信(Lao Telecommunications，简称LTC)公司，面向政府机关和普通民主民众提供固定电话以及传真业务。由于当时经济因素制约，通信业技术水平远低于周边其他国家。

2001年，老挝国内第一部电信法生效实施。2002年，老挝开放通信市场，允许广大外资流入老挝市场。2003年，老挝推出个人移动通信业务，采用国际通用的GSM和CDMA450赫兹制式。但由于手机终端稀少，通信费用昂贵，手机业务并不普及。随着老社会经济发展，及手机终端逐渐普及，价格日趋低廉，移动通信用户不断增加，移动通信市场也在加速发展，移动用户从2002年的几万户增长到2010年的近400万户，其主要集中在老挝首都万象市和比较发达的琅勃拉邦省，沙湾那吉省和占巴色省四个地区，地点也以中部，南部，靠近万象地区为主。

2007年，老政府决定在首都万象建设3G网络，以提升老通信行业整体水平。2008年，万象市开通3G网络业务，标志老通信业进入3G时代，同时，随着智能手机在老普及，彩信、彩铃、手机上网、数据卡上网等数据业务也随之而来，目前老3G业务用户约28万户，主要集中在首都万象等各大城市。

随着老挝政府在通信领域的不断投入，老挝通信行业得到迅速发展，截至2010年，老挝移动用户渗透率达到65%，固话和宽带用户渗透率分别为1.66%和0.19%;老挝通信光缆总长约5000公里，可覆盖该国17个省(市)的138个县，其中3G网络已覆盖2000个自然村。据邮电通讯部最新数据，目前老挝计划近年将全国无线基站数增加到6684个，覆盖全国9119个村庄中的7300个，其中3G网络将覆盖143县中的130个。

二、老挝大型电信运营商简况

(一)老挝电信公司(Lao Telecommunications，简称LTC)。该公司成立于1996年，为老政府与泰国Shinawatra集团合资，老方占股51%，泰方占股49%。该公司经营业务涵盖移动(CDMA 450M WLL，WIMAX ，无线终端无线上网，移动增值业务，移动语音业务等)、固网(固网语音，NGN)、宽带数据(宽带上网)、大客户和企业用户(企业专线，企业VPN)等，为老第一大电信运营商。截至2010年，该公司移动用户约120万户，固网用户约4.5万户，宽带用户约2500户。

(二)老挝电信企业(Enterprise of Telecommunications Lao，简称ETL)。该公司成立于2000年，系分离独立于LTC，为老国内唯一全资国有运营商，其资产隶属老挝财政部。公司的运营由老挝通信部、交通部、邮政部以及建设部监督管理，注册金额850万美元。目前该公司业务涵盖移动通信、无线宽带接入和国家光纤专网等多方面。截至2010年，该公司在老移动用户约80万人，固网用户约1.8万户，宽带用户约3000户。

(三)星通讯(Star Telecom，简称STL)。该公司前身是成立于2001年的老挝亚洲通讯公司(Lao Asia Telecom ，简称LAT)，为具有军方背景的运营商， 2008年STL和越南运营商Viettel开展合作，由Viettel出资扩容STL的GSM现网。老挝占51%股份，越南占49%股份。STL主营业务包括移动(GSM 2G业务以及增值业务，WCDMA 3G语音)、固网、宽带数据、大客户和企业用户。截至2010年，该公司在老移动用户约110万人，固网用户约4.3万户，宽带用户约1.6万户。

(四)Beeline是老挝四大电信运营商之一，主要对外提供移动通讯，移动宽带，宽带上网服务等电信业务。其前身是老挝Tigo公司。在2011年3月9日，俄罗斯VimpleCom电信公司(简称VIP)完成了对Tigo的部分股权收购。到目前为止，VIP公司持有Beeline Lao公司78%的股权，老挝政府持有22%的股份。Beeline目前在全国范围内拥有电信基站660个，主要集中在万象省，以及省会城市，规模为四家运营商最小。由于公司收购完成后采取激进、低价的促销策略，目前资产负债率高达70%。

三、老挝通信行业领域存在问题

(一)人口基数小，市场资源有限。老挝全国人口约648万人(2011年7月)，人口密度约为27人/平方公里，其中老挝人口大省沙湾那吉人口数量约87万人、首都万象市、万象省、琅勃拉邦省、占巴色省等相对发达地区人口仅分别为37万人、22万人、43万人、31万人，除首都万象市人口密度达到189人/平方公里外，其余省份人口密度均低于50人/平方公里，且目前老国内人口以农业人口为主，占总人口70%以上，消费能力有限，间接导致移动通信、固话等业务难以全面普及。

(二)企业竞争激烈，市场趋于饱和。目前老境内共有4家大型通信网络运行商，业务涉及移动通信、固话及互联网络，各大运营商纷纷开展促销活动抢占市场份额，行业间竞争激烈。2011年，LTC、ETL等运营商曾因Beeline公司促销活动对其发起联合抵制，造成短期内其用户无法与其他网络用户正常通信。

(三)宽带网络费用昂贵，普及率低。相对老移动通信发展速度，老境内宽带网业务发展十分缓慢，普及率尚不及1%。目前老境内宽带网费用高昂，且受基础设施落后等因素影响，存在网速慢、网络不稳定等问题。

四、展望

老挝“七五”规划制定了电信行业发展规划，其中电信网络及服务奖覆盖农村90%区域，电话覆盖率达80%，建设光缆全长17200公里等。当前，老挝通信行业竞争激烈，市场进一步扩大，行业发展迅速，但通信基础设施仍较薄弱，随着老挝经济持续增长，人民生活水平提高，老挝通讯业将保持持续稳定的发展趋势。