美国一再“开火” 中国芯片产业亟待摆脱对西方依赖

最近一段时间以来，中国对芯片行业的大举投资，使美国总统的顾问和幕僚们陷入了高度紧张。

1月6日，美国总统科技顾问委员会发表了一份报告称，中国的芯片业已经对美国的相关企业和国家安全造成了严重威胁，并建议美国总统下令对中国的芯片产业进行更加严密的审查。

据《华尔街日报》称，奥巴马政府加强对中国在美投资进行审查，是与即将就任的特朗普(Donald Trump)政府在政策方向上取得一致的罕见例子。此前，特朗普政府曾承诺对中国采取强硬立场。

以国产“龙芯”通用CPU为代表一批国产微电子产品，使得中国电子信息基础平台从根本上有了安全保证。对于国家安全有着极为重要的战略意义。而美国大力“围剿”中国半导体产业，不只是单纯的经济利益，从军事意义上讲，更是在动摇中国军队打赢信息化未来战争的根基!

“虽然中国没有一家芯片企业跻身全球前20，但对美国依然是巨大威胁”

报告指出，美国的半导体产业正面临多重挑战。

一方面，“摩尔定律”提出半个世纪之后，正走向衰竭。价格升情况下，集成电路的原件集成数量翻倍的速度正从过去的18至24个月延长至约30个月，这意味着芯片性能提升的速度在放缓。

另一方面，中国正在大举投资芯片行业，借“斯诺登事件”推出“自主可控”政策，推动国内技术进步(观察者网注：中国对半导体芯片行业的政策见后文)。

该报告认为，现阶段，中国的芯片产业仍然落后，以销售额计，中国还没有一家芯片企业跻身全球前20。但该报告认为，在技术创新放缓的背景下，中国有机会通过产业政策，缩小与美国的技术差距，再通过更低的价格取而代之。

报告指出，中国在过去10年间在半导体行业至少投入了1500亿美元，以图获得在全球半导体行业中的领先地位。但目前这种行业政策导向已经开始影响美国半导体行业的创新和市场份额，甚至开始威胁美国的国家安全。

总统科技顾问委员会开出的药方：连同合作伙伴一起围剿中国企业

对于如何破除中国对美国芯片企业和美国国家安全的“威胁”，科技顾问委员会给美国总统提出了以下几点建议：

首先，美国政府需要着手识别哪些半导体技术、芯片企业将会影响其国家安全，并阻止中国收购。

其次，为保证美国的竞争优势，美国政府应当重新思考自己在这方面的国家安全政策。

报告称，美国政府过去主要的关注点是中国对美芯片行业的投资以及限制对中国出口。未来，美国政府需明确采取措施来保护国家安全，比如只允许特定国家的企业参与一些国防采购。

此外，美国应向其合作伙伴提供协助，加强对中国的出口限制、审查中国的海外芯片投资。

我国研制的银河1号巨型计算机。当时是有着战略意义的重大突破，但是核心的处理器芯片，即CPU都是进口的。

该报告认为，现阶段，许多国家尚无能力对中国的芯片交易进行审查，美国财政部、商务部和情报部门未来可向其它国家提供技术协助和培训。

“在一个已经全球化的半导体产业中，单边行动正变得越来越无效。”该报告写道。

一面向中国的产业政策“开火”，一面为美国的市场干预辩护

此次报告中，委员会为美国政府的市场干预做了辩护。

该报告认为，全球芯片市场“从来都不是一个完全的自由市场”，其科研一直受政府和学术界推动，并往往是国家产业政策的焦点。

“没有任何一句可以说单凭市场力量能有最好结果，尤其是在其它国家推出大规模产业政策的时候。”该报告写道。

美国总统科技顾 问委员会是一个由大量公司高管和学者组成的智库，定期会向美国总统提供建议。此次芯片议题的工作组成立于2016年10月，成员包括前英特尔CEO保罗· 欧德宁(Paul Otellini)、高通董事长保罗·雅各布斯(Paul Jacobs)等。考虑到奥巴马政府的任期已不足一个月，此次提出的建议是否会被采纳还取决于下一届政府。