强力整治三无电池 铅酸电池实现转型升级

近年来，我国铅污染时间频发，其中一半以上由铅酸蓄电池企业引起，为此，环保部、国家发展改革委等9部委联合对铅酸蓄电池行业进行了整治，并决定2015年1月1日起全面实施《铅蓄电池行业准入条件》。现在，全国铅蓄电池生产厂家已经从当初的3000多家减少到约1800家，但近期铅污染似乎有重新抬头的迹象。

之所以出现这种情况，主要是一些被淘汰的企业转入了“地下”生产，非法制造“三无”电池产品，这对那些环保投入大的企业带来了极大的损害，目前，环保企业按照新的《铅蓄电池行业准入条件》做出来的电池产品，价格要高于“地下工厂”产品25%至30%，在市场竞争中很被动，这样的企业还有不少，如果不及时改变“地下工厂”横行的局面，在蓄电池行业将出现“劣币驱逐良币”的现象，环保整治的阶段性成果也将付之东流。

当前，国家应该采取必要措施，巩固和完善整个铅蓄电池行业自2011年环保整治以来的积极成果。例如，允许合法企业在产品标识上使用“环保生产”标贴，从而与“三无”电池产品区隔开来;执法部门应加大执法力度，坚决关停不能实现环保生产的蓄电池企业。没有了市场，非法生产企业也就失去了原动力。

同时，要加快出台《废铅酸蓄电池回收利用管理办法》。作为世界上最大的铅酸蓄电池生产和出口国，我国电池回收领域并未形成良性循环。目前，我国铅酸蓄电池回收以大量个体从业者为主，相当多回收点进行手工破碎拆解，高价卖出铅片后，酸液随意倾倒，大量含铅废水、铅渣、铅泥进入下水道、水域和土壤，其他价值不高的材料随意抛弃，含铅电池隔膜与垃圾一起焚烧处理，既不经济也不环保。

更需引起重视的是，在欧美，铅电池的主要原材料来源于废旧电池回收，其材料回收率高达98%，因此，其对新铅的需求量显得不大。但在我国，由于来自旧电池还原的铅材料不足蓄电池生产用铅量的一半，因大量使用新铅而导致我国铅电池企业的产品成本远高于国外同行。这也是我国汽车电池之所以无法批量出口到美国市场的根本原因。

随着汽车、电动自行车和光伏电池产业的快速增长，铅酸蓄电池市场需求仍将保持增长。惟有所有企业都严格按照相关准入条件组织生产，同时政府部门加大监管力度，铅酸蓄电池行业才可能真正实现转型升级。