澳大利亚或对中国光伏展开双反调查
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“我们对输澳的光伏产品从来不设置关税等壁垒。”澳大利亚光伏行业协会主席约翰·格兰姆斯的话音未落,该国数个光伏企业就向该国商务部门递交报告,要求对原产于中国大陆的光伏产品展开双反调查。
3月7日,Solarbuzz光伏高级分析师廉锐告诉21世纪经济报道记者,部分中国光伏企业已获悉澳大利亚光伏企业递交申请的情况,但目前尚不清楚该国商务部门何时出具中国光伏产品是否形成“产业损害”的决定时间表。
江苏一家光伏企业的负责人告诉21世纪经济报道记者,澳大利亚商务部门将于3月底决定是否要立案。
如若澳大利亚商务部门认为中国光伏产品对其本国产业形成损害,那么将是继美国、欧盟后第三个对中国光伏产品展开双反调查的地区。
澳大利亚拥有世界第一的光照资源,系统成本相同的情况下,澳大利亚光伏发电的成本几乎只有德国光伏发电成本的一半。加之政府的各项扶持政策,使得澳大利亚光伏市场增长迅速,截至2013年3月,安装有2.3GW的太阳能系统。
“在日前开会的时候,中国机电商会对澳大利亚可能存在的双反态势进行了预警提示。”一位浙江光伏企业人士告诉21世纪经济报道记者,虽然2013年澳大利亚光伏新增安装量仅在0.7GW左右,但胜在土地资源便宜、光照适合及市场应用前景广阔。
同时,对于投资者而言,澳大利亚对于光伏的扶持政策十分稳定,该国市场有稳定的投资报酬率、明确的销售对象、较低的投资风险等优势,使得澳大利亚大型电厂的投资热度持续增长。
“目前双反一事还没有来自澳大利亚官方的声音。”上述江苏光伏企业高管解释道,澳大利亚的光伏企业极少,“先前BP有一个厂,但后来关闭了”,难以满足澳方本国市场对光伏组件的要求。据其判断,中国企业不会面临与澳本土企业的竞争,不会产生类似欧美“双反”的贸易摩擦。
事实上,随着全球光伏产品需求量较大的美国、欧盟对中国光伏产品实施双反调查之后,日本、澳大利亚、印度、东南亚等地区成为国内光伏企业的重点海外目标市场。在澳大利亚光伏市场中,国内的英利、浙大桑尼等已占有较大的出口份额。
在航禹太阳能执行董事丁文磊看来,多次双反已让国内光伏企业应变能力得到增强,且西部电站和东部分布式光伏的发展,也已让国内企业逐步摆脱对海外市场的依赖。