中国领跑世界新能源发展

以“创新引领、标准推动、合作共享、互联互通”为主题的新能源发展与技术国际研讨会日前在德国法兰克福举行。本次研讨会由中国国家电网公司与国际电工委员会联合主办。来自19个国家的政府机构、电力企业、研究机构、高等院校、制造厂商等单位的130余名代表参会，交流新能源发展成果和经验，探讨新能源发展面临的问题和挑战，研究解决问题的思路和措施，共同推动全球能源绿色转型。多国能源界人士期待携手中国发展新能源。

“与中国一起领跑世界新能源发展”

当前，加快新能源发展、推动能源清洁低碳转型已成为全球趋势。与会者认为，实现能源转型是一个长期的系统工程，其中新能源大规模开发利用是核心举措，能源生产消费全面再电气化是基本途径，互联互通、智能高效的现代化电网是基础平台。风能、太阳能等新能源的持续快速发展，为人类社会摆脱对化石能源的依赖，逐步构建以清洁能源为主体的能源供应体系提供了可能。

同时，新能源的大规模开发利用还面临许多难题和挑战，主要包括大规模高比例接入带来的系统安全性问题，开发重心逐步向偏远地区转移带来的远距离输送问题，以及开发成本偏高带来的技术经济性问题。与会专家学者结合本国、本地区、本企业实际，进行了深入交流和探讨，并从技术、标准、合作、电网等方面提出了解决问题的措施。参会者认为，技术创新和政策创新是引领新能源持续发展的重要动力，坚强的电网设施和完善的标准体系是推动新能源发展的基础性工程，全社会共同参与和国际交流合作，对凝聚合力、破解难题同样至关重要。

据中国国家电网公司董事长、IEC副主席舒印彪介绍，截至2016年底，国家电网累计并网风电、光伏发电装机1.3亿和0.7亿千瓦，是全球新能源并网规模最大的电网。中国国家电网公司自主研发了全球最先进的特高压输电技术，在运、在建特高压工程20项，累计安装智能电表4.27亿只，建成多端柔性直流、统一潮流控制器、国家风光储输等多项国际领先的智能电网示范工程。建成了覆盖中国121个城市的电动汽车快速充电网络和接入16.1万个充电桩的智慧车联网平台，为100万辆电动汽车出行提供全方位服务。

2016年底，中国风电和太阳能发电装机分别为1.5亿千瓦和0.8亿千瓦，均居世界第一。同时，大力压减煤炭、煤电产能，在交通运输、工商业、居民生活等领域推进以电代煤、以电代油，2016年至2017年退出煤炭产能4.4亿吨以上，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，为新能源发展腾出空间。

会议充分肯定和高度称赞了中国在发展新能源、推动能源绿色转型、应对气候变化方面所做的工作和取得的成绩。德国经济和能源部局长何丹˙邵思腾在会上说，中德两方都在经历能源转型，能源转型不仅必要而且能带来就业机会、创造更美好的未来。可再生能源在中国的并网数字比德国高六倍，这说明中国已经领先于德国，也说明中国是新能源大国。我们很高兴和中国一起领跑世界新能源的发展。

西门子公司董事会成员塞德里克˙奈柯说，“一带一路”沿线国家有很多发展中国家可以通过“一带一路”实现电网跳跃式发展，直接进入到最新一代的电网建设。

舒印彪认为，促进新能源持续健康发展可以从电网建设、技术创新、政策机制、社会参与四个方面综合发力，其中，加快电网互联互通是基础，强化重大技术创新是关键，精准设计政策和市场机制是保障，引导全社会共同参与是客观需要。舒印彪代表中国国家电网公司和IEC表达了进一步加强与各方合作的意愿。面对“一带一路”建设重要机遇，国家电网公司期待与各国能源企业强强联手，推进沿线电网互联互通和新能源开发利用，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。

与会代表分享全球新能源发展的经验与共识

与会各方代表普遍认为，当前已形成了新能源发展的四点全球经验与共识。

创新引领。在新能源发展较好的国家，少不了新能源立法和相关技术的应用。例如，在西班牙，《皇家法案》对风电的价格体系、辅助服务等方面进行了明确规定。为了做好新能源调度工作，2006年6月，西班牙电网公司成立了世界上第一个可再生能源电力控制中心，专门负责对全国可再生能源发电进行调度控制。

标准推动。国外主要风电发展都对风电并网提出了严格的技术要求，并建立了严格风电并网检测制度，确保并网风电满足技术标准要求。丹麦《可再生能源促进法》对风电机组的检测认证进行了详细规定。西班牙电网公司对风电厂的发电预测进行严格考核，误差比例超过20%需要向电网企业缴纳罚款，以此激励风电厂提高预测精度。

互联互通。通过大电网在各国间互济消纳，是新能源发展的重要经验。如今，欧洲已建成统一同步电网。2016年，丹麦新能源装机600万千瓦，与周边国家联网容量已达800万千瓦;葡萄牙新能源装机530万千瓦，与周边国家联网容量达300万千瓦。2016年，欧盟能源委员会又提出到2030年各国的跨国输电容量再增加一倍，以适应新能源发展需要。

机制健全。实践证明，完整的激励机制能够有力地促进新能源开发和利用。欧美发达国家通过现货电力市场，自动实现新能源优先调度。他们通过建立调峰、调频备用等辅助服务市场，调动常规电源参与系统调节的积极性促进低谷风电消纳;通过灵活的上网电价机制，有效促进光伏发电及风电均衡发展，取得了较好效果。

专家建议我国推进新能源合作共享和互联互通

加快新能源发展意义重大。立足中国国情，借鉴国内外经验，与会者提出三点建议。

合作共享，共同推进新能源技术创新。我国可发挥创新驱动的关键作用，调动各方力量和优势，建立联合攻关机制推进跨机构、跨学科、跨行业联合攻关，加强新技术、新设备、新材料、新工艺研发，努力在特高压、智能电网、大电网安全、大规模储能新能源开发、新材料应用等关键领域取得一批重大成果。

加大互联互通力度。我国可通过发挥全球基础设施互联互通联盟等国际组织的作用，加强政策协调，加大投资力度，加快推进电网互联互通，打造新能源开发利用的基础平台。同时，尽快推进中国与周边国家联网项目前期工作，开展欧洲、非洲、美洲内及跨州电网互联研究，积极推动全球能源互联网重大项目落地。

完善体制机制。我国可合理确定政府、发电企业、电网企业和用户等各方主体在新能源消纳中的责任和义务，加快推进建立有利于新能源消纳的市场化机制。一是强化可再生能源优先消纳;二是尽快构建全国统一电力市场;三是全面实施清洁取暖以电代煤，大力发展电动汽车;四是完善价格体系，将可再生能源上网电价与政府补贴分离，上网电价部分通过市场方式定价补贴部分通过政府定价。