风电并网标准上报 新标准高于国家电网要求

经济观察报独家获悉，风电并网国家标准在经过两轮的征求意见和修订后，已由中国电力企业联合会(下简称中电联)报批国家能源局，新的标准将更严格并具有强制性约束力。

从事风电项目的公司对此标准已经期盼很久。相关准备也已经进入冲刺阶段。

“目前所里的人都在张北加班加点进行检测中心的项目。”中国电力科学研究院新能源研究所副所长刘纯说。

刘纯所说的项目，是去年11月5日国家电网公司获批建立的国家风电技术与检测研究中心。其作为风电机组的入网检测机构，一直被认为是风电企业“入网门槛”，该中心将通过各项检测然后发放风电机组“入网证”。

据透露，该检测研究中心的基础研究平台已基本完成。一旦“风电并网国家标准”出台，检测研究中心将与之配套启动。

严于企业标准

经济观察报了解到，该“强制性”国标的框架基本来自国家电网的企业标准，如包括风机控制技术、功率预测技术和储能技术等。此外，新标准还对并网风机和风电场的技术指标、运行性能，包括电压、频率、功率因数/无功功率、低电压穿越、监控通信等功能和风电厂在并网管理、调试期管理、调度运行管理、发电计划管理、检修管理、继电保护和安全自动化装场置管理、通信运行管理以及调度自动化管理等方面提出了详细的规定和要求。

“比如低电压穿越方面，企业标准要求风电场在并网点电压跌落到20%时，确保0.625秒不脱网运行，而新的国标修改稿则提出了更高要求，也更细化。”一位参与风电并网国标制定的人士表示。他告诉本报，新的标准将比国家电网标准更为严格。

据这位人士透露，该标准目前已两次征询风电专家、风电设备制造商和下游企业的综合意见，加入修订意见的“标准”已由中电联上报能源局待批。

除此，在并网方面，国家层面下一步将强化推出风电并网检测认证制度，这将是风电企业并网的“准入门槛”。

检测认证制度将通过国家风电技术与检测研究中心对国内生产、使用的风电机组进行检测与检验，满足风电设备认证的检测要求，可为风电设备制造企业独立进行试验提供场地和测试设施。

据称，上述界定就是要对已投产机组进行评估，不合要求的要逐步实施改造，而新投产的机组将以此为标准进行并入网认证。

争议

在一些风电企业看来，并网国标更多地是约束企业，针对企业提出诸多具体明确的技术要求，而对电网却基本没有要求和约束。

一些企业表示部分新设定的标准较为超前和苛刻，国内目前的技术难以达到，同时一些可以实现的标准，须大幅增加大风电场的投资成本，从而进一步扩大弃风现象。

自去年有关部门一直 “抑制”风电的产能过剩，同时由于上网难，很多企业选择了关停机组，很多风机被闲置。不过，知情人士称，弃风现象只是暂时性的，而且抑制产能也是从淘汰落后的产能去讲，所以从长远看，电机的需求还是很大的。

根据2008年3月国家发改委发布的 《可再生能源发展 “十一五”规划》，2010年的风电总装机容量目标为1000万千瓦。但事实上，2009年，全国的装机已经超过2000万千瓦，远远超过上述的装机容量目标。但与装机容量形成鲜明对比的，是风电的发电量连年不“达标”。

“装机容量只是总量，实际的电量还要看有效装机容量，而并网问题却是首要障碍。”中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞表示，国家规定可再生能源要优先调度、优先上网，但电网公司实际上难以落实。

他说，对于电网的基层作业单位来说，由于风电不稳定，还要提供更多的附加服务，增加电网运行管理成本，所以电网要承担更大风险。

有电网公司人士对此标准也表示，风电的间歇性和随机性使得并网后电网的建设和运营成本加大，而且调度机构也有不小压力，所以只有严格标准才能减轻电网的压力和调度难度。