光伏上网电价调高 补贴资金从哪来？

国家发改委确定光伏上网电价，按照最新确定的全国统一标杆上网电价，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税，下同）。

2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。

而此前光伏特许权招标电价仅为0.7元/度左右。

实际上，作为新能源发电方式，光伏虽然一直与风电、生物质发电齐名，但后二者的上网电价一直让在光伏行业从业的人们羡慕不已。

“这绝对是利好的消息，将是中国光伏市场启动的标志事件。”中国可再生能源学会常务理事马学禄表示。

谈到刚刚公布的上网电价，中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成言自己“确实没有思想准备”。但他肯定，必然会带来行业爆发式的发展，“今年年底国内的光伏装机量可能达到1.5-2GW”。

不过，也有业内人士表示，被期盼已久的光伏电价在全球光伏市场较为低迷的眼下发布，实际想要帮助光伏设备厂渡过难关的动机明显。虽然出发点是好的，但仍有一些细节值得商榷。

“补贴资金从哪来？节奏怎么控制？会不会造成上网难？”前述人士质疑，“而且电价规划过于笼统，可能不利于产业在地区间合理有序的发展。”实际上，国家目前对于新能源上网电价的补贴，全部来自于可再生能源电价附加，目前的征收水平为4厘钱/度，但随着新能源产业的不断发展壮大，相关补贴资金的缺口已经出现。