智能电网 取经各国

从国外的发展经验来看，美国、欧洲、日本的智能电网产业政策均有效结合了自身产业发展的实际情况，各具特点。我国也应分析我国电网设施发展现状及存在的不足，参考国外的经验，制定有针对性的产业政策。

日本 寻找自身弱项实现重点突破

日本电网基础设施相对完善，从发电站到各配电网都具有现成的传感器网络与通信网络，可以监控电力情况，已经具备较强的通信功能，因此，日本的智能电网发展重点与美国并不相同。日本电气事业联合会发表了“日本版智能电网开发计划”，以2020年为目标，着重开发太阳能发电输出预测与蓄电池系统。在该机构的敦促下，日本的10大电力企业正在共同实施太阳能发电数据测算与分析工作，开展蓄电池与太阳能相组合的小规模电源试验。日本九州电力与冲绳电力将在九州及冲绳的岛屿地区，对利用太阳能等可再生能源的“岛屿微电网”进行验证试验。两家公司将利用日本能源厅的“孤立岛屿电力系统引入新能源补助金”，导入太阳能发电以及使用锂离子充电电池的蓄电池设备，对电力系统与可再生能源的联动进行验证。

2009年8月，日本经济产业省下设了“新能源国际标准化研究会”，对日本智能电网国际标准化问题进行了系统深入的研究，并于2010年1月对外发表了“智能电网国际标准化路线图”。路线图明确了日本七大重点技术领域，包括输电系统广域监视控制系统、电力系统用蓄电池、配电网管理、需求侧响应、需求侧蓄电池、电动汽车和先进测量装置。在七大技术领域，日本政府制定出26个重大技术攻关项目，涉及智能电网的各个环节。日本计划用3年时间，集中争取这些重点项目的国际标准制定话语权。

欧洲 顶层设计结合重大项目实施

2011年4月，欧盟委员会发布了一份通报文件《智能电网：从创新到部署》。2011年11月欧盟委员会向欧盟议会、理事会等相关机构递交了欧盟2020战略中的智能电网报告，进一步展望了未来10年欧盟的智能电网相关工作。

在项目实施方面，《欧洲智能电网计划》(EEGI)作为《欧洲战略能源技术计划》的一部分，已经出台了2010年～2018年发展路线图和2010年～2012年产业化项目部署计划。EEGI为期9年，主要为智能电网相关研发和示范项目提供支持，包括新一代技术、智能泛欧网络、智能网络与处理、智能集成、智能能源管理和智能客户六个层面。

除了欧盟层面外，欧洲各国政府也高度重视智能电网的建设。意大利是较早实践智能电网的国家。为改善国内电力设施，达到节能减排的目标，意大利电力运输管理局于2004年提出相关计划，以3年的时间斥资4.5亿欧元，更新和建设发电、输电设备。2011年意大利国家电力公司开始建设欧洲首批智能电网试点项目。德国表示，将于2022年以前彻底放弃核能发电，为了确定今后的输电线路需要，德国政府准备在近期拟定“目标网络2050”草案，发展智能电网。法国推出了3000万欧元的政府资助项目，这个项目旨在在法国的海外领土推出1000个能源管理系统，由Tenesol公司负责。

美国 通过法律保障相关投资和建设

在2007年，美国就颁布了《能源独立安全法》，其中第8部分规定美国政府必须支持美国现有电网的现代化改造，实现安全可靠的传输和配送系统，并通过项目的形式在研发、电网装配等方面进行投资，是目前美国智能电网产业政策的基本框架。2009年美国出台的《经济复苏和再投资法》在智能电网方面对《能源独立安全法》进行了修订，不仅明确了已经建立的智能电网推动机制，继承了现有的智能电网主要项目，并且通过大规模投资来实现智能电网的全面部署。《经济复苏和再投资法》所提供的7870亿美元中的400亿美元由美国能源部负责筹措，而其中45亿美元由能源部下属的能源配送和可靠性办公室负责，主要用于智能电网方面的投资。除了政府初始投资外，美国还通过项目等形式带动民间资本投入。

目前，美国能源部下属能源配送和可靠性办公室已经将智能电网相关投资用于智能电网相关的各个工程，其中最大的两个工程是“智能电网投资工程”(SGIG)和“智能电网示范项目工程”(SGDP)。SGIG主要利用现有技术进行电网改造，升级传统电网设备，在智能电网的投资比例中达到80%。SGIG工程一共包括99个项目，政府投资34亿美元，加入民间投资后总投资额达到80亿美元。SGIG投资领域项目类型包括远程抄表设备、用户端电网改造、本地配送电网改造、骨干传输电网改造、智能电网设备生产/采购和用户行为研究。从现有项目投资占比来看，远程抄表项目是美国政府在智能电网方面投入最大的领域。在远程抄表项目中，智能电表相关设备又是投入最大的环节，在整个远程抄表系统中的投入比例占66%。从区域建设成果来看，远程抄表项目在美国各地都有建设和改造，但由于用户较多，改造成本较高，目前已经实施的地区分布比较零散;用户端电网设备改造项目主要集中在美国南部和东南部地区;骨干传输电网改造项目主要集中在美国北部、西部和东北部地区;本地配送网改造项目目前集中在纽约、底特律等个别地区。SGDP主要用于演示新能源技术，为未来相关技术的应用作评估，在智能电网政府投资中所占比例为14%，包括16个区域性示范项目和16个能源存储项目(电池、太阳能等)。美国政府对于SGDP的投入为6亿美元，加上民间资本共投资16亿美元。与SGIG不同，SGDP的参与主体更多的是地方政府的能源相关部门。

美国智能电网标准由NIST统一负责。NIST将智能电网标准工作分为三步，第一步是2009年开始通过讨论在业界获得共识，第二步从2010年开始通过相关的工作组对现有标准进行研究，第三步从2011年测试认证新标准框架。NIST对于75项已有的标准进行了修订，在此基础上，2010年1月公布了《美国智能电网标准框架1.0》，其中国际标准占到了77%的比例。NIST目前继续在智能电网领域进行相关研究，为推出2.0框架体系做准备。