人大代表谈城乡电网发展坚强电网让生态立县更有底气

北极星电网在线讯:城镇化发展需统筹电力等公共基础资源

——全国人大代表、山东省滨州市政协副主席刘凤

感言：“在硬件上的农村电网改造、配电网改造，在电价上的同网同价，在服务上的标准化，使小城镇和乡村享受着与城市较为接近的电力服务。”

山东省滨州市政协副主席、农工党滨州市委主委、滨州医学院护理学院院长刘凤这样解释全国人大代表的职责：为社会溶血栓、通脉络。

正因为这种理解，行使代表职责，她也像从事学术工作一样一丝不苟。通过多年的学习和实地调查，她先后提出过多项关于加强基层卫生院建设和基层教育工作的提案，希望通过她的奔走呼号，改善社会基层的公共基础服务。

在半小时的采访时间里，刘凤谈起公共基础服务建设来，深入浅出，通俗透彻。她的谈话从山东省城镇化工作会议切入。她认为，中国的城镇化，特别是在东部人口高度密集地区，更应侧重于本地城镇化、县域城镇化，而不是无限扩张特大城市。而这种城镇化发展模式，需要国家统筹配置包括医疗、教育和电力在内的各项公共基础产业，理顺各产业布局、社会资源、管理体制等，通过推进基础服务，推进中小城镇发展。

刘凤说：“在我们这一代人的记忆中，较早为乡村、社区提供基础服务的人员，一是赤脚医生，二是村电工，三是民办教师。”近20年来，医疗、教育和电力体制都有过较大的改革和调整，这几项基础服务在人们心目中的形象也有了很大改变。当前，人民群众普遍反映“看病难、看病贵”，医患矛盾也常常被媒体报道，教育也因为择校、高考移民等问题常成为社会议论焦点。相对而言，电力价格却一直比较稳定，电力服务普遍获得较好口碑。

分析原因，她认为，这与国家对电力行业有着较为严格的管控有关，也与电力行业在城乡资源配置上相对均等有关。在硬件上的农村电网改造、配电网改造，在电价上的同网同价，在服务上的标准化，使小城镇和乡村享受着与城市较为接近的电力服务，这些方面都值得医疗、教育等公共基础行业借鉴。

她说，医疗、教育市场化后形成的一个较为突出的问题是资源高度向大中城市集中。当前，中国乡镇卫生院和社区卫生服务中心利用效率普遍较低，形成了病人少、待遇差、难留人的恶性循环，而三甲医院却人满为患，挂专家号难，医生工作压力大。这些问题，也不同程度存在于教育领域。

她认为，解决这些问题，需要像电力服务那样，由国家做好统筹，借政府之手，均衡市场化条件下公共服务资源不断向大城市集中的问题，推进中小城镇发展，促进社会公平。

她很欣慰地提到滨州市2014年在山东率先推行的基层卫生院住院全报销制度，“这是解决医疗行业问题的根本之道。”她说。人们普遍认为市场化更有利于效率提升，政府管控更能保证社会公平，但从医疗、教育、电力等公共基础产业看，在政府的投入和管控下，确保基层基础产业投入，使它们充分发挥效力，更有利于社会整体效率的提升。

坚强电网让生态立县更有底气

——全国人大代表、湖南邵阳城步电力公司电网调度班班长杨淑娣

感言：“配网建设一定要算好“生态账”。建设生态文明，电网企业要做的还很多，任重而道远!”

“以前的调度运行就在一张电网模拟图上‘纸上谈兵’，现在只要一打开调度自动化系统，整个电网的运行状况就一目了然了。”在湖南城步电力公司调控中心，全国人大代表、城步电力公司电网调度班长杨淑娣一边打开监控界面，一边向我们介绍。

城步电网2009年并入国家电网以后，邵阳供电公司共计投入1.3亿元电网建设改造资金，所辖35千伏变电站基本实现了无人值班改造，通上了光纤通信网络，基本建成了电网调度自动化系统，实现了“五遥”(遥信、遥测、遥控、遥调和遥视)控制功能，进入的数字化时代。

杨淑娣在调度岗位干了18年，见证了电网由小到大、由弱到强的历史变迁。城步苗族自治县属于少老边穷的山区，是湖南省重点林区，由于电力体制不顺，电网结构薄弱，装备水平陈旧失修，遇上刮风下雨或者春节等用电高峰，就会发生停电事故。虽然县政府千方百计筹措了少量资金用于电网建设与改造，但仍无法从根本上消除电网对社会经济发展的制约。

杨淑娣感慨地说：“现在的工作顺气多了，今年春节，县政府领导到调度室表扬了我们的保电工作。”她用鼠标点开线路跳闸统计模块，春节期间的跳闸率为0。

2009年3月，国家电网正式接管城步电网，四年时间，建成投运了1座220千伏变电站、3座110千变电站、7座35千伏变电站，对101个行政村进行了农网改造。城步县域电网发生了历史性变化，形成了以220千伏主网架为依托，以110千伏为骨干网架，以35千伏线路向各乡镇输电的电网格局，特别是偏远山区的乡镇实现了通电，绝大部分农民用上了优质、放心、满意的电能。

“电网的飞速发展让县里制定生态立县的战略更有底气了。”杨淑娣告诉我们，她当选为全国人大代表后，总共参加了5次城步苗族自治县发展战略论证调研。去年10月的一次会议上，县长杨博理点名让杨淑娣用了20分钟详细介绍了城步电网的“十二五”规划。

她描绘的电网蓝图让在座人员精神为之一振。尤其是听到杨淑娣关于国家电网今年将电网建设的重点转向了特高压和配电网，省公司和市公司也将2014年作为“配网建设年”，全力推进配电网建设的介绍，与会人员纷纷表示这也是城步县建设国家生态文明先行示范区的一次机遇。

杨淑娣拿出了她本次将要递交全国两会的《关于请求将湖南城步苗族自治县纳入国家生态文明先行示范县》，字里行间都可以看得出电网发展与政府建设生态文明各项工作的最佳契合点：偏远山区的农网改造让林业部门更加坚定了“以电代柴”项目的信心，主网的进一步延伸让南山风电等新能源扩容接入没有了后顾之忧，电网结构的逐步完善为南山风景区和白云湖湿地公园的发展奠定了基础……

“加强配网建设一定要算好生态账，不但建设中不能损害生态环境，更要注重如何服务于生态文明建设。”杨淑娣一直在思考这个问题。她说：“我们加大配网建设力度，电网规划要向支持政府重大节能减排项目看齐，配网装备要更加节能环保，村级配网设计一定要在建设生态农村上做足文章，建设生态文明，电网要做的还很多，任重而道远!”

农网改造使村里用电有了质的变化

——全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮

感言：“这一切都得益于电力企业的支持，才使社区建设能这么快，老百姓用电这么方便!”

2月25日上午，阳光柔和，虽有轻风吹过的寒意，但春天还是执着地来了，成排的复式别墅，尤其是绿意盎然的树木，在缺水的河南省辉县市张村乡，使裴寨社区更加引人注目。全国两会临近，我们来到裴寨社区采访全国人大代表、辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮，听听他对电网建设及服务的看法。

裴春亮指着路边配电箱和脚下的电缆沟说：“这一切都得益于电网企业的支持，才使社区建设这么快，老百姓用电这么方便!”

43岁的裴春亮，从一个苦孩子成长为企业家。他35岁担任该村村委会主任，自掏腰包3000万元，建成裴寨社区，让全村群众无偿入住，带领群众调整种植结构，建设日光温室，成立蔬菜花卉种植专业合作社。去年，他又建成拦洪蓄水水库，解决了社区干旱缺水的难题。他先后获得“全国十大杰出青年”“全国道德模范”“中华慈善人物”“全国最美村官”等荣誉。

“作为土生土长的裴寨人，我对用电的变化，对电的感情太深了。2001年第一次农网改造使我村用电有了质的变化，但随着负荷的增加，用电需求出现‘卡脖子’，新居住户的无序建设，导致供电线路过长，出现电压低、空调不能启动等现象。现在新增了箱式变，电缆入地了，没有纵横交错的线路，杜绝了私拉乱接，用电也安全多了，电压也正常了。”留着短发的裴春亮说话爽快，语气中透着兴奋。他话锋一转，又严肃地说：“但随着群众生活水平的提高，家里日常生活，包括吃饭都要用电，很清洁很省事的同时，对你们的用电要求也更高了。”

“在加强电网的供电能力，加强设备维护的同时，我们会更加注重服务。”张村供电所所长张同斌说。

“说到服务，来咱们坐这儿谈。”裴春亮指着路边的石凳子说，“前年三十儿下午，我家隔壁的龙翔家，室内跳闸送不出电，给你们的电工李关锋打电话，他过来忙活了一个小时整好了。他骑上车刚准备走，被我爱人小红跑出来喊住，帮俺家修了一下电磁炉，真是不容易。今年央视春晚‘一年又一年’节目组来拍片，准备采访裴寨社区老百姓的乔迁之喜，还要拍摄新农村的夜景，又是大年三十儿!因为是直播，当我村提出保电要求时，电业局开来了发电车，五六名电工放电缆，忙活到节目结束，也没让他们吃上碗饺子。”

裴春亮推了下眼镜笑着说：“你们的95598还真快，现在百姓家里都有你们电工的电话号码，真是随叫随到!”当看到裴春亮的手机不停响起，我们起身准备告辞，他拍了下头说：“还有一件事，3月份去北京参加完全国人大会议后，还要跟一家公司洽谈，准备在俺乡山区的平岭附近上光伏发电项目，到时候还需要你们的指导呢!”

当我们握手告别时，裴春亮开玩笑说：“我见到央视的记者，一定约他们来采访你们，名字就叫最美电工。”他爽朗的笑声充满在裴寨社区。

电力推动了蓉中村的繁荣

——全国人大代表、福建省南安蓉中村党委书记李振生

站在福建省泉州南安杨梅山眺望蓉中村，一股社会主义新农村建设的新风扑面而来：芙蓉河畔，上百幢别墅错落有致地分布，10多座厂房掩映在红花绿树中。

全国人大代表、蓉中村党委书记李振生介绍说，1平方公里土地上孕育的2900多蓉中人团结一致，2013年实现工农业产值11.2亿元，形成富有时代特色的“蓉中文化”，引领海西社会主义新农村建设。而电力，更是推动了蓉中村的繁荣。

“电像空气一样，无处不在、随需随取、不受制约。老百姓对电力优质服务习以为常，经济发展阔步前行。”谈起用电，李振生深有感触。1999年，蓉中村启动了电网改造。2007年，泉州供电公司、南安市供电公司将蓉中村列入新农村电气化建设行列，投入上百万元资金进行配网建设。村里的电力够用了，家庭作坊日渐兴旺，外办企业陆续回迁，蓉中村的经济迅速壮大。

从1999年到2013年，蓉中村的村企由原先的1家增加到18家，人均收入由数百元增加到2.3万多元，空调、冰箱、电磁炉也都搬进了家家户户，村民过上城里一样的幸福生活。

“电力公司真正替百姓着想，让百姓得实惠，展现了勇担社会责任、服务民生的国企形象。”在南安市电力公司的服务下，李振生手中的莱克石化成为全国最具规模的润滑油民营生产企业，全村18家企业年生产总值突破6亿元，电成为蓉中村经济发展不可或缺的推动力量。

“文化是引领发展的动力，村企共建让我通过党员‘一带二’先锋工程，创新出蓉中村党员‘一带三’创先争优模式，激发了党建活力!”谈到文化建设，李振生对泉州供电公司、南安市供电公司赞赏有加。

2007年9月，在泉州供电公司的指导下，南安市供电公司与蓉中村开展村企共建、文化交流活动，发挥供电企业在技术、服务、管理和文化建设等方面的优势。该公司开展捐资助学、免费培训村企电工、电气设备义务检修等工作，帮助蓉中村建设社会主义新农村。

交谈中，李振生指着一块牌匾说，2012年，蓉中村党委和南安市供电公司党委均被中共福建省委授予“创先争优先进基层党组织”。

多来年，在李振生带领下，蓉中村不断加大文化投资力度，形成乡村、企业、网络、校园等交融汇合、独具时代特色的“蓉中文化”，村民文化素质、思想意识日渐提高。“村里每年都举办文化节。”李振生说，集体读书、举办文化活动等方式，丰富了村民的文化生活，也促使村民更有凝聚力。去年，蓉中村被评为“全国文明村镇”。

2月12日，李振生带领蓉中村村干部来访泉州供电公司时，双方表达了进一步加强党建文化交流的意愿。“这必将推进蓉中村更好地建设一个创新型、文化先导型的社会主义新农村。”李振生说。

感言：“电力公司真正替百姓着想，让百姓得实惠，展现了勇担社会责任、服务民生的国企形象。”

优质服务暖人心

——全国人大代表、江苏淮安市清河区环卫办副主任孙国庆

感言：“优质服务不是一朝一夕的短暂行为，而是必须要长期坚持的良好品行。对环卫工人而言，就是保持城市的整洁美观，让路人舒心;对电力工人而言，则是提供安全可靠的电力，让客户暖心。”

2月23日下午，我们有幸获得采访机会，与即将奔赴北京参加十二届全国人大第二次会议的全国人大代表孙国庆面对面交流。

孙国庆，江苏淮安人，全国人大代表，淮安市清河区环卫办副主任、党支部书记，全国先进工作者，全国城市优秀美容师，全国建设系统劳动模范。她在环卫清洁工这个岗位默默无闻、无私奉献了大半辈子。被问及这些年对供电企业服务工作的感受时，孙国庆如数家珍、娓娓道来。

“供电公司这几年服务越来越好了啊，真的要感谢你们做出的努力和贡献呢!”笑容可掬的孙国庆高兴地说，“这几年电网建设的步子迈得很快，服务措施也更细更实在了，我看到我们社区还有了专门的服务经理。你看，现在虽然家家都装空调了，却很少停电。大家即使偶尔遇到用电问题，只要一个电话，服务人员就会第一时间上门，一点都不让人费心。”

她接着说：“现在虽说不住在那里了，我时不时还要回去那里与邻里乡亲们交谈，希望把基层的民情民意带到北京。这不今年的全国两会马上又要召开了，前天我在走访时，特地对供电服务进行了调查，没有人不竖起大拇指，个个都说满意。城北乡西郊村的王大爷告诉我，有天晚上他家里的灯不亮了，就是穿着红马甲的电力工人去给他换了烧坏了的开关。服务人员还提醒他注意用电安全，他让我向你们转达他的谢意!”

初春温热的阳光透过玻璃斜射到我们之间的小桌上，令我们本就愉快的交流更加亲切。我们也利用这次机会向孙国庆介绍了淮安供电公司正在开展的以组织体系最优、技术经济最优、运行状态最优为目标的一流配电网建设工程。这得到了孙国庆的肯定与赞赏，她认为提升城市配网建设水平至关重要，不仅彰显供电公司技术能力与品牌形象，更能保障民生、顺乎民意。

为了提升城郊接合部的用电质量，2010年以来，淮安供电公司在该区域共投资1.8亿元，新建和改造变压器412台、中压线路471.63千米，集中解决了这片区域低电压和“卡脖子”等用电问题。同时，为提高服务品质，将该区域的抢修工作由供电所调整至市区，有专业抢修队伍分布4个点24小时值班，确保居民用电无忧。

孙国庆表示，将会把供电企业优质服务的业绩带到北京，同时建议我们在一流配电网的建设过程中要以提高可靠性和满足客户需求为导向，让广大百姓在一流的电网和一流的服务中享受幸福美满的现代生活，让温暖在每一个人的心中流淌。