两大电网2014投资重点：扫除最后电力“盲区”

记者近日获悉，自2010年9月国家启动新一轮农网改造升级工程以来，截至2013年11月，国家电网公司和南方电网公司共完成新一轮农网改造升级和无电地区电力建设投资2761.8亿元。同时，随着2013年农网改造升级目标接近尾声，山东等地已开始制定、下达农网改造升级工程2014年投资计划。

强化工程建设质量管控

数据显示，3年来，国家电网公司共新建和改造变电站5003座、高低压线路76.81万公里、配电变压器31.5万台；解决农村“低电压”问题2070.8万户；实施农田机井通电12.98万眼、受益农田911.45万亩；解决了9个孤网运行和172个主电网联接薄弱的县域电网问题，农村供电保障能力显著提高，农村户均停电时间减少59.9%，户均电压不合格时间减少43.3%，对拉动农村经济、增加农民收入起到了重要的推动作用。

同时，南方电网公司农村供电服务营业窗口覆盖80%以上的乡镇和1/3以上的行政村，农村供电服务承诺兑现率100%。农村供电可靠率99.93%，较新一轮农网改造前的2010年同比提高0.1个百分点；农村综合电压合格率98.8%，较新一轮农网改造前的2010年同比提高3.2个百分点；有力地支持了南方五省区农村经济社会的发展和农民生活条件的改善。

此外，持续大规模的投入，对农网的工程管理和建设质量管控也都提出了严峻考验。为此，近日，福建、河南等地电网企业开展了农网工程专项督察，并对影响工程实施的问题进行协调。

部分地区下达2014年投资计划

随着2013年农网改造升级进入尾声，部分地区开始下达2014年农网改造升级工程投资计划。如甘肃电网2014年中央预算内投资计划约22亿元，其中中央预算内资金5亿元；山西省2014年农网改造升级工程投资规模将达22.5亿元，比往年增加5亿元；广东电网力争到2014年6月底，全面完成应改未改农网改造升级……

据了解，通过此前的建设与改造，农村电网得到普遍加强，电网结构更加完善。但同时，由于电力需求快速增长，部分已改造过的地区出现了供电能力不足、供电可靠性较低等问题。对此，电网企业将按照新的建设标准进行改造。

国家电网公司董事长刘振亚在不久前召开的国网2014年工作会议上指出：“今年将加大农村电网重过载配电变压器、老旧线路、计量装置等改造和更换力度，年内解决160万户农村低电压问题。优化县域电网结构，年内解决5个‘孤网’运行、38个与主网联系薄弱的县域电网问题。”

除农村地区低电压、卡脖子等问题外，各地还根据实际情况确定了改造重点。如山西将加大水利项目配套供电设施的改造力度，安排5亿元用于农田灌溉供电设施的改造；甘肃将通过改造升级解决部分地区变电站布点不足、电网结构薄弱以及部分变电站单电源、超半径供电等问题。

2014年基本解决无电人口问题

2012年11月，南方电网实现了电网覆盖范围内的“户户通电”，因此我国剩余的无电人口主要集中在国网经营区域内的四川、新疆、甘肃、青海等地。为此，国网把无电地区通电作为今年农网改造的重中之重。国网2014年工作会议要求：“将加快四川、西藏等无电地区电力建设，年内解决26万户、104万人的通电问题，实现‘户户通电’。”

截至2013年11月底，国网无电地区电力建设工程已累计完成投资计划的87.6%。其中2010-2012年投资计划已全部完成，2013年投资计划完成72.3%。各单位工程项目正处于全面施工阶段。按责任主体划分，截至2013年12月，内蒙古、山西全面完成了无电地区电力建设任务，西藏无电人口全部解决基本生活用电。

国家能源局预计到2013年底，四川、新疆、青海无电人口数量分别减少18.1万人、19.4万人和5.4万人，全国无电人口总数将由2012年底的273万人减少到173万人，解决约100万无电人口用电问题，电力普遍服务水平得到进一步提高。全国2014年将基本解决、2015年全部解决无电人口用电问题。

经过前些年的建设，我国已尽可能通过电网延伸的方式为无电户通电，相比之下，扫除最后电力“盲区”的任务更加艰难。因此，正如国网农电部相关人士曾介绍的那样：“加快无电地区电力建设步伐对缩小东西部地区差距、城乡差距，实现全面建成小康社会目标具有重要意义，随着无电地区电力建设的持续推进，今年的工作将是关键。”