信息消费新政下的电网机遇

随着国务院《关于加快促进信息消费扩大内需的若干意见》（以下简称《意见》）及“宽带中国”战略实施方案两项政策的对外颁布，“促进信息消费”将成为当前和未来一个时期，工业和信息化领域的工作重点。

从具体措施来看，此次出台政策对产业的扶持可谓“多点开花”。基础设施演进升级、信息产品供给能力提升、消费环境建设等多个方面，均实现了全方位的政策保障和覆盖。可以说，在这份“政策红利”的促进下，“信息消费”这一蕴藏3.2万亿元的资本盛宴，勾勒出行业实现经济增长和相关企业转型升级的新路径。

电网作为关系国计民生的重要能源基础设施，拥有独特的资源和平台优势，特别是智能电网的建设，将电网由单一的输电载体演变为以电力信息通信资源为支撑，以信息通信融合为特征，搭载多样公共服务链条的综合性资源配置平台和产业生态系统，其与网络、信息等现代技术的紧密结合，也体现出显著的网络经济因子，这为电网企业抢抓“信息消费”利好政策建立了纽带。应该说，把握信息消费新政有利于挖掘电网优势资源，培育企业新的利润增长点，推动电网主业和关联产业之间的互动发展，也是网络经济背景下，探索电网业务发展创新，实现能源基础设施转型的战略机遇。

新政特点

《意见》的出台，为促进信息消费的稳步增长建立了一项长效机制，从政策的角度给予信息消费“保驾护航”。国务院对信息消费发展总体定调为“市场导向、改革推进、需求引导、有序安全”。从具体措施来看，有以下特点。

一是体现互联网络的经济拉动力。《意见》提出，到2015年，基于互联网的新型信息消费规模将达到2.4万亿元，占信息消费总规模的80%。如此高的份额体现出互联网的经济拉动潜力。可以说，信息消费新政的出台也正是基于对网络经济作为经济发展引擎所做的一个价值判断。这一方面体现在对宽带网络等基础设施建设的重视上，发布实施“宽带中国”战略，解决互联网发展“最后一公里”问题；另一方面体现在财税融资方面对互联网企业的政策支持上，针对互联网企业特点创新金融财税产品和服务方式，降低互联网设企门槛。

此外，有序引导传统行业发展和培植互联网“基因”，转变企业发展方式，实现业务模式创新。当前，在信息、网络等技术的推动下，智能电网也不可避免受到此种转型影响，体现出强劲的业务创新能力和巨大商业价值，充分反映出网络经济发展活力。依托信息通信平台，新一代智能电网建设为电网企业参与分享这场信息消费“盛宴”提供了平台。

二是鼓励信息资源的社会化开发。《意见》在信息基础设施建设、提升公共服务信息化水平及信息消费环境建设等多个领域提出要促进信息资源的开放共享。特别是在公共信息资源开发、智慧城市建设方面，明确提出要鼓励引导社会化的开发利用，并以政策的形式进行固定。此外，《意见》强调信息消费产业的市场机制作用，从改革行政审批制度、加大财税政策支撑入手，提出营造公平企业竞争环境。这体现出信息消费新政的一个关键着眼点，着力消除阻碍信息消费的各种壁垒，鼓励信息资源的社会化开发。电信与电网都属于基础网络产业，目前，电网在基础网络方面具有一定资源优势，同时在信息化新兴业态方面展开了多方探索，具备参与信息资源社会化开发的条件和实力。

三是强调新型信息服务业态的商业化运营。伴随着信息化资源的社会化开发，《意见》体现的另一个特点是强调新型信息服务业态的商业化运营。新型信息服务业态按照《意见》的表述，主要体现网络信息技术与服务模式的融合创新，具体来说包括移动互联网、云计算、物联网、移动通信等多个方面。《意见》特别提出云计算服务的商业化运营，云计算走向商用也成为信息消费长效机制的关键点之一。商业模式决定新兴产业的发展方向，商业化运营将信息服务新型业态纳入市场机制，也显示了其日渐成熟的产业发展潜力。

传统企业因势而变

基于对网络经济的价值认同，同时强调信息资源的社会化开发和新型信息服务业态的商业化运营，消费新政的颁布将对传统企业的发展方式和业务模式产生重要影响。其中，通过政策强化刺激互联网与传统行业的深度融合，加速推动传统企业互联网基因再造，将是核心影响之一。

首先，传统企业的互联网基因再造进程不断深入。这里说的“互联网基因再造”不再是一种外

科手术式的外部强制植入，伴随着行业转型的痛感，而是基于数字时代的新经济(310358,基金吧)态势，随着移动互联网、社交媒体等新型信息通信技术的流行，传统企业将互联网思维植入到企业运营管理当中，强调的是在移动互联网和社交媒体为代表的数字化时代，企业对新经济模式的主动理解和拥抱，这也大大拓展了传统企业的边界。

以传统金融行业来说，在2013年中国互联网大会上，互联网金融备受关注，被认为将颠覆传统金融生态。从最早招商银行(600036,股吧)祭起移动支付大旗，到今年以来不断涌现的电子互联网金融平台，体现了传统行业在与互联网对接中的融合创新。但同样需要看到的是，这种融合还处于初起阶段，从企业内部来说，相关的业务与服务模式还需不断创新；从外部影响来看，还需有一个完善健全的政策环境和市场化运作机制。《意见》的出台以坚持深化改革为主线，将促进传统企业在向互联网基因再造进程中不断深入。

其次，信息资源融合共享加深，产业价值链条延伸。随着移动互联网、云计算、物联网等新技术的迅猛发展，互联网加速向各行业领域渗透，产业发展、变革、融合的趋势更加明显。正如有专家指出，这个渗透过程，必将对传统产业有一个深入的改造，并带动产业链上下游企业的发展，在深层次上改变能源、交通、电信、金融等基础领域的面貌。这其中，信息资源的融合共享、互联互通，以及由此带来的产业价值链条的延伸是两个重要的特征。

从技术层面讲，随着云技术的普及，IT系统的建设打破了以部门为主的条线分割，从单一分散不断走向共享融合，这是传统企业资源融合共享的技术基因；从行业层面来看，网络建设、宽带应用发展主体庞大，涉及社会各个行业，每一个应用背后都是跨行业、跨平台、跨企业的协同合作，这也是信息消费新政提出“信息资源社会化开发”的一个根本初衷。更进一步，正如《第三次工业革命》的作者里夫金所言，在传统的商业环境下，关注更多的是产业链上下游的互相渗透、不断融合，这种线性的价值探索形式体现的是传统意义上的“集中型、自上而下”的生产组织结构。但随着互联网加速向传统行业的渗透，这种垂直的价值链模式正随着价值参与者的角色变化以及参与模式的变化，成为一张“共享网络”，这是传统企业资源融合共享的网络基因。

伴随着信息技术的发展和企业信息化建设的深入，目前这两种基因已经在传统行业领域有所扎根。而《意见》特别提出信息资源的融合共享，其核心不仅仅是提出技术层面的创新希望，更关注对未来融合之后的运营模式、应用模式创新，这势必对传统企业信息资源融合，以及企业产业价值链条延伸有较大影响和提升。

电网业务发展新思路

电网企业既处于能源行业领域，又属于基础网络产业，特别是近年来电力信息通信融合趋势不断加强，智能电网建设持续深入。特殊的环境地位及行业发展方向，使电网在国家经济增长方式转变中具有更敏锐的感知。而此次国家促进信息消费发展新政对于电网企业改变发展方式、创新业务模式是一份难得的“政策红利”。基于国家电网公司目前的信息化发展状况及信息通信资源优势，有必要探索信息消费发展背景下电网业务创新发展的思路和重点。

智能电网打造融合共享价值网络。智能电网建设对公司实现业务创新具有非比寻常的意义。智能电网提供了一个广阔的价值创新平台，能够形成电力系统、通信系统和信息技术系统之间交流共享的生态系统，扩展电力基础设施的外延。同时，以信息通信为中心的智能电网，可以搭载多种公共服务，丰富了电力基础设施的内涵。目前，公司致力于将智能电网打造为一个融合共享的价值网络，在智能电网建设实践中，结合智慧服务业开展电力光纤到户、智能园区、电动汽车充换电网络及能效管理、智慧城市等新业务。此外，庞大的智能电网用户群、领先的智能电网技术研发体系等，都为创造新型电网发展模式奠定优势条件。

电力信息通信深度融合发挥综合网络服务平台作用。借助国家“三网融合”的契机，电力信息通信资源的商业价值逐渐凸显。从通信网络资源来看，公司电力通信网覆盖范围广泛，拥有丰富的杆塔沟道等基础性资源，未来还将进一步扩展完善。基于光纤通信网的电力光纤到户工程，促进了网络基础设施的共建共享，基本形成了成熟的建设和运营模式，为智能用电业务的发展提供了网络支撑。从信息产品资源来看，公司形成了软硬件产品、各类信息化应用的综合服务体系，逐渐从产品产销转向提供综合性服务和整体解决方案，从产品技术合作转向能力与资源合作。由此，电力信息通信网正成为一个高度集成、开放的公共网络平台，成为电力信息通信加快自身价值转型、创新电网业务模式的第二个关键优势条件。

信息化建设不断成熟深入。信息化建设是实现电网业务创新发展的一个基础性条件。现阶段围绕SG-ERP工程，公司通过制定科学统一的信息化规划，加强信息系统的深化应用，实现信息系统覆盖到各管理领域和业务环节，大幅提升人财物等重要资源集约化管理水平。同时，公司深入开展信息新技术研究，在电力云、电力物联网、电力大数据、三维地理信息平台等领域取得了一定成果。信息化建设的不断成熟深入，为公司实现电网创新业务模式提供了又一重要基础性有利条件。

此次信息消费新政的出台，实际上是基于对网络经济拉动力的一种价值判断。因此，建议公司深入研究网络经济对行业各方面的影响，结合已有的创新发展优势条件，通过抢抓信息消费新政带来的政策机遇，实现电网业务模式的进一步创新。

一是更加重视网络经济对行业的渗透和影响力，打造新型智能电网价值创新平台。在网络经济的影响下，智能电网的价值结构也相应发生变化，由传统的链式结构（体现电能接入、传输、分配等全过程）变为网式结构（体现电力公司、政府、消费者、供销商的互联互通、角色互动），智能电网平台作用更加凸显。这为公司利用智能电网网络经济基因实现企业价值创新提供了重要条件。从智能电网发展来看，围绕持续改进电能传输平台的目标，智能电网可以向综合服务平台的方向演进，除提供传统电网业务外，还进一步提供创新的电力增值服务、非电力产品和服务，适当开展用能服务的商业化运营。从企业本身来说，在业务多元化的基础上，对自身进行重新定位，将服务与产品置于发展核心，成为综合、多元的服务商。

二是稳步推进电力信息通信资源商业化运营，依托智能电网大力发展增值业务。建议充分依托通信“大容量传输平台”，整合资源，适当增加投资，稳步开展电路出租等资源租赁业务；依托“宽带中国”战略机遇，进一步试点实践、稳步推进电力光纤到户建设，开展规模化运营；依托智能电网开展智慧城市、IDC项目建设等。此外，智能电网建设带来营销方式多样化、定价机制市场化、服务客户化等特点，因此用能服务出现从基础服务向增值服务转变的趋势，因此可以分级分市场发展电力增值业务。在公众市场，拓展智能用电、智能家居等电力特色业务，在企业市场依托智能电网发展海量存储、实时监测与智能分析等高端商业应用。以有偿增值服务为盈利方式，以免费基础服务增加消费者忠诚度，通过产品和服务的最佳组合实现价值的最大化。

三是强化信息通信基础资源建设，加大技术研发力度。在通信网络资源方面，进一步加强接入网基础建设，强化互联互通能力，减少电力通信网络资源的缺项情况，从实现管理提升的维度考虑解决电力宽带“最后一公里”问题。信息化建设方面，要根据业务发展需要，持续跟踪和优化信息化建设方案，适时引入和消化吸收先进前沿技术，提高信息化建设和管理水平。

四是加强人才队伍培养，提升网络运维管理能力。网络经济时代到来，智能电网成为综合服务平台，其生态系统从链式结构变为网状结构，价值结构的变化对网络运维管理能力提出新的要求，应从信息通信融合的角度加强人才队伍的培养，从专业运维人员的配备、服务流程、网络支撑等多个方面强化网络运维队伍力量。