重视无电人口用电让无电人口用上好电

党中央、国务院历来高度重视解决无电人口用电问题。从1998年到2012年底的十几年间，累计解决3600多万无电人口的用电问题。截至2012年底，全国还有273万人没有用上电。7月30日，国家能源局召开的全面解决无电人口用电问题工作会议透露的信息显示，2015年底前全面解决无电人口用电问题的方案、责任、资金等均已落实。

我们丝毫不用怀疑国家解决这一民生问题的决心和强大执行力。然而，比用上电更难的是用好电，用上电再难、任务再艰巨，也是一时的事;用好电则是永远的事，需要持续艰苦的努力。不仅让无电人口用上电，还要用好电，才是真正把这件好事办好、实事办实。

国家对这一问题的认识是清醒的，全面解决无电人口用电问题工作会议对加强工程建设管理、确保工程质量，做好项目长期运行维护工作、确保长期可靠供电服务均提出了明确要求。但要让这一要求真正落地，实现预期效果，还有许多工作需要扎扎实实地去做。

一是，项目实施要注意落实后期维护的相关要求。尚待解决的无电人口主要分布在西部偏远地区，地域辽阔、居住分散，自然条件差，造成施工难度大，后期运行维护的难度更大。各地区和项目单位应认真总结和吸收以往解决无电人口用电问题的经验和教训，在制定和落实工程实施方案时就要考虑到后期维护的要求，在努力减少维护和方便维护上下功夫，细化方案和措施，为工程实施完成后的运行维护管理打好基础。

二是，做好无电人口科学用电、安全用电宣传和相关培训工作。通过加强宣传和培训，使无电人口掌握科学用电、安全用电的基本知识，提高科学用电、安全用电意识和水平，尽量减少因不当用电造成的供用电安全隐患、故障和维护需求;对于通过光伏独立系统解决用电问题的，使无电人口掌握正确的使用方法和基本的日常维护技能，通过无电人口自身的维护工作，提高系统安全可靠运行水平和使用寿命，减少对专业运行维护的依赖。

三是，更加重视以人口搬迁形式解决无电人口用上电用好电的问题。2006年到2012年间，国家解决700万无电人口用电问题总投资242亿元，人均投资3000多元;而解决目前273万无电人口用电问题需要总投资294亿元，人均投资10000多元。可见，随着解决无电人口用电问题进入攻坚期，所需工程投资大、人均投资增加多，如果考虑到后期维护管理成本，经济效益更差。因此，对于不适于长期居住的偏远地区，地方政府相关部门应该加强协调、加大力度，更加重视做好偏远地区无电人口搬迁工作，这样既解决了用上电的问题、也有利于用好电，而且解决了经济效益太差、通电后人口搬迁造成严重资源浪费的问题。

四是，落实后期维护资金，加强工程后期维护管理。由于经济效益差、后期维护成本高，国家应在后期维护资金上给与财政支持。同时，通过监督后期维护资金的使用，加强对后期维护的全面监督管理，督促相关主体落实长期运行维护机制和责任，确保供电质量和服务水平。