日本光伏市场发展现隐患

自去年出台强力补贴政策以来，日本太阳能市场飞速发展，光伏发电站如雨后春笋般出现，许多机构都预测，日本今年将成为全球最大新增光伏市场。日本的后来居上令人赞叹，但与此同时，电网配套设施的落后已成为市场发展的最大隐患。

北海道成市场中心

北海道岛位于日本北部，是日本第二大岛，以优美的自然风光、美食及丰富的海产品闻名。如今这个旅游胜地拥有一张新名片，那就是太阳能。得益于其得天独厚的地理环境优势，北海道已成为日本太阳能市场的中心。

在激励政策的推动下，日本今年有望超越中国、德国等国家，成为全球太阳能市场的新领军者。这个人口密度极高的国家有着巨大的能源需求，在核电被“冷冻”之后，日本急需其他替代能源，太阳能在日本能够取得如此发展并不令人感到意外。北海道之所以成为新建太阳能发电站、特别是大型发电站的热门地区，主要是由于其低廉的土地成本。废弃的工业区、闲置的赛车场、关闭的养马场，都成为新建太阳能发电站的最佳地点。

但如此密集的项目开发也带来了一些问题。自日本推出太阳能补贴以来，超过1/4的新增项目均集中在北海道地区。由于人口相对较少，北海道的电力需求仅占日本电力需求总量的3%。如何在这些新项目都完成后，把大量的电力运输到电力需求较高的繁华地区，成为日本太阳能市场面临的一项新挑战。

从目前的情况来看，日本的电网显然不具备这样的能力。同太阳能市场惊人的发展速度相比，电网更新的速度十分缓慢。面对激增的太阳能发电量，电力储存也成为一大难题。

补贴政策效果显著

作为一个几乎没有任何化石燃料的国家，核能曾经是日本电力供应的主力军，核电占比一度高达30%，日本曾计划在未来将这一比例提高至50%，但“3˙11”大地震让这一切成为泡影。随后日本政府将目光转向太阳能，并推出了一系列补贴政策。事实证明，这一做法效果显著。短短一年时间，日本太阳能市场跃升至全球前列，并有望在今年成为全球最大新增光伏市场。

虽然日本政府推出的补贴政策对其他可再生能源也适用，但根据日本经济产业省(EMIT)的最新数据，日本1662兆瓦的可再生能源装机规模中，90%均来自太阳能。其他可再生能源，如风能、地热则需要更多时间和资金来发展。

良好的市场环境吸引了大量的投资，甚至许多非能源企业，如夏普、京瓷、三井公司等都在开发太阳能项目。7月，日本金融机构Orix宣布，其投资的21兆瓦太阳能发电站已经在北海道开建;日本信托银行也宣布将在北海道蒲河县投资一个小型太阳能项目，占地面积2.15公顷。而作为反核人士的代表，日本最大软件销售商软银集团首席执行官孙正义更是太阳能项目的积极投资者。

软银集团旗下目前有5个可再生能源发电站正在运行，公司还计划新建9个发电站，其中有3个项目已将地址确定在北海道。这些项目的总规模超过180兆瓦，但它们的并网申请却迟迟未获批。孙正义对此公开批评称：“如果电网公司不能让我们的项目生产的电力并网，那么这些项目就将毫无意义。这将给日本太阳能市场带来毁灭性打击。”

制造商紧盯日本市场

日本光伏协会数据显示，2012年，日本光伏组件出货量大增271.3%。HIS预测，今年日本光伏产品出货量将增长120%，新增装机5吉瓦，成为全球最大新增光伏市场。彭博新能源财经则预测，日本今年新增光伏装机将达到6.1吉瓦至9.4吉瓦，成为全球新增光伏装机量最大的国家，商业和公共事业项目将成为主要增长点。

日本如今已然成为全球光伏市场最抢眼的增长点。全球4大太阳能电池板制造商中，有3家二季度出货量超出预期，增幅高达32%，来自亚洲市场的强劲需求成为推动产品出货量大增的主要原因。

加拿大太阳能(CSIQ)近日发布报告称，公司2季度光伏组件出货量达到445兆瓦，超出之前预测的380兆瓦至420兆瓦。CSIQ是去年全球第四大太阳能电池板制造商。而另外两家位列出货量4强的企业，英利能源(YGE)及天河光能(TSL)二季度出货量也都超出预期。

CSIQ的出货量增长主要来自日本，其二季度对日光伏组件出货量几乎是一季度的2倍。彭博新能源财经分析师Stefan Linder表示，今年日本和中国将成为全球最大的太阳能市场。

“2013年，亚洲光伏产品需求将占到全球需求的一半以上，同去年的1/4相比将有明显增长。虽然中国光伏企业因市场供应过剩受到的影响仍未消退，但政府正积极通过提高国内需求来消化剩余产量。” Stefan Linder说。

英利集团二季度出货量将环比增长23%至24%，其中，中国本土出货量占到23%，2010年则仅为6%。

Stefan Linder表示，中国计划到2015年将太阳能安装量提升5倍，日本太阳能市场规模也在刺激政策的推动下“近乎狂暴”地增长着。

天合光能是全球第三大太阳能产品制造商，其在近日公布的报告中称，二季度出货量预计将达到630兆瓦至660兆瓦，高于此前预测的500兆瓦至530兆瓦。报告认为，来自日本和印度的需求增长是公司二季度出货量高于预期的主要原因。去年全球第二大太阳能产品制造商尚德集团尚未公布其二季度出货量。

CSIQ首席执行官Shawn Qu在报告中称，公司一贯支持多样化的发展策略，日本将成为他们今后最为关注的市场。“日本显然已经脱颖而出，成为最炙手可热的新兴太阳能市场。”

电网建设迟缓

日本太阳能市场的发展势不可挡，在令人欣喜的同时，一些隐忧也逐渐暴露出来。今年4月，北海道电力公司称，其光伏传输系统接收到的入网申请已经达到其容量的4倍，这个情况在其他地区也已出现。随着太阳能发电量的不断增长，日本的电网系统正面临严峻考验。

日本的电力系统由10个电网组成，但这些电网之间的连接并不顺畅。10家电力企业将日本分割成10个小型电力市场，几乎每一个电网都是独立运作，很少进行电力传输和供应，哪怕是相邻的地区。不同的频率也是电网之间难以相连的主要原因：包括东京地区在内的3个东部电网使用50赫兹，另外7个电网使用的则是60赫兹。目前仅有3个频率转换器在运行中，可以转化的电力还不到整个电网规模的1%。

根据补贴政策，电力公司必须购买当地生产的可再生能源电力，但政府也规定，为了确保电力供应的稳定，企业有权限制甚至拒绝使用部分可再生能源电力。一项由日本可再生能源协会发起的调查显示，有20%的可再生能源电力用户表示，将拒绝使用那些过量供应的可再生能源电力，还有37%的用户将限制这部分用电量。

也有猜测称，电网并不是电力公司限制可再生能源电力购买量的唯一原因，另一个主要原因是，他们仍对核电重启抱有期待。包括北海道电力公司在内的多家电力公司都要求政府加快核电站安全检查，尽早重启核电。