北辰用信息化+大数据让市场监管更智慧
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近年来,天津市北辰区市场监管局积极创新监管理念,以“大数据”和“互联网+”为依托,积极构建智慧监管平台,统筹推进食品安全监管和特种设备安全监管,大大提升了监管的科技化和精准化水平,为高质量开展市场监管工作提供了有力保障。
在成功创建全市首个餐饮食品安全示范镇的基础上,北辰区市场监管局积极总结创建经验并加以推广。2018年,该局在新村、集贤两街推广“互联网+明厨亮灶”,建成食品安全智慧监管平台,用实际行动践行习近平总书记“四个最严”指示精神和以人民为中心的发展理念,落实创文、创卫工作要求,保障人民群众“舌尖上的安全”。
北辰区市场监管局申请政府专项资金900余万元,完成新村街和集贤街餐饮经营单位、学校、幼儿园、医院食堂等185个重点单位和全区19家配餐公司的“明厨亮灶”改造提升工作,为餐饮单位统一安装高清摄像头和液晶显示屏,并配备消毒柜、垃圾桶、保鲜盒、制度公示栏等设施,提升餐饮单位硬件水平。
该局研发智慧监管平台,要求经营主体将营业执照、许可证、员工健康证、供应商资质等相关信息登记并拍照上传至平台,做到及时更新,同时每日上传食材采购票据和菜品留样信息,确保来源可追、去向可查、责任可究。监管人员利用系统将餐饮单位原料清洗、切配、烹饪、餐具消毒等加工操作过程纳入监控,监控视频同步输送至监管后台和用餐场所电子屏幕,让商家随时接受监管部门和消费者的监督,打造放心消费、安全消费的“透明厨房”。
该局监管人员依托智慧监管平台对经营户逐户建档,实施动态管理。在平台的远程监控中心,1名监管人员利用轮巡功能,在1天内就可以完成本辖区商户的全部检查。一旦发现安全隐患,可利用对讲功能及时进行警示提醒,责令商户立即改正;一旦发现违法违规行为,可利用截图或者录像功能固定证据,做到及时查处。
与传统的2名执法人员平均每天检查6户至7户餐饮单位相比,智慧监管平台不仅提高了问题发现率,也节约了行政成本。系统的回放功能还可以弥补8小时以外的监管空白,30天的视频储存期限也为分析查找安全隐患提供了依据。
北辰区特种设备总量突破2万台,在全市各区排名第四,而市场监管局专门从事特种设备安全监管的工作人员只有20名,人均监管设备1000台,工作压力非常大,传统的监管模式已远远不能满足监管需要。北辰区市场监管局坚持“安全发展,科技先行”的理念,把云计算、物联网等现代科技手段应用到特种设备安全监管工作中,从与民生关系最为密切的电梯入手,在全市率先构建了北辰区特种设备(电梯)安全监督信息化平台,极大地提高了监管工作效率,消除了电梯安全隐患,保障了居民安全出行。
依托该平台,该局对全区5692部电梯的生产日期、使用单位、维保单位、检验情况等基本信息进行逐台核实登记,并对每台电梯在地图上进行精准定位,提高了检查效率。同时,该平台与市特种设备监察系统、特检院的检验系统进行数据对接,自动获取并实时更新数据,确保数据的精准性。
该平台可对全区电梯的检验情况、投诉举报情况进行统计分析,通过分析数据对电梯使用单位、生产单位、维保单位进行综合评价,促进市场主体优胜劣汰,改善全区电梯使用环境。
该平台运行半年来,已累计完成全区5692部电梯的数据建档工作,发送超期预警短信提醒118条,完成监管检查任务255项,全区存在隐患的特种设备数量由年初的198部下降到22部,减少了近90%,有效保证了电梯使用安全。