LED照明财政补贴招标再曝“价格乱象”

3月20日，由财政部、发改委、科技部组织的“2012年半导体照明产品财政补贴推广项目”在北京美泉宫饭店进行了公开招标，来自全国各地的110家企业参与了投标。

和2010年8月的94家企业参与投标相比，此次参与企业数量并没有出现较大幅度的增加。但在上次招标中所出现的“报价混乱”的情况在今年却再次上演。

低价背后

从此次参与投标产品的价格来看，同类型同规格的产品价格差异非常大，LED路灯的价格差异则尤为明显。如规格为9000lm的LED路灯产品高价位可达9200元，低价位却只有920元;规格为14000lm的LED路灯产品高价位居然达到11000元，而低价位的仅为1062元。

广东中龙交通总经理陈斌告诉记者，目前LED路灯的市场价格为20￥/W，价格上下浮动不会超过20%。9000lm的路灯产品功率在80-100瓦之间，市场价格在1800元左右。

“即使成本价也不可能低到这个水平，”江苏史福特市场总监彭光远对高工LED记者表示，9000lm的LED路灯成本不会低于1000元。

这样计算下来，企业岂不是亏钱投标?

对此，多家LED路灯企业负责人却不以为然。其中一位负责人对记者表示：“任何一家企业都不可能做赔本买卖，他们敢报低价，目的就是为了拿到补贴。”

“很多企业的想法是先挤进去再说”业内人士表示。

据悉，本次招标的补贴资金将采取间接补贴方式，由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户。

“因为LED路灯项目是一项比较复杂的工程，项目的成本构成不仅仅是路灯产品。这其中还包括诸如施工成本和后续的维修费用等等，LED路灯的产品价格只是其中一部分。”达进东方董事长助理皮春娇告诉记者。

“中标之后，等到具体项目采购时，价格还可以协商。产品中标的价格并不是项目的最终价格。”一位参与此次LED路灯产品投标的企业负责人对记者表示，“挤进去的企业无疑拥有了与地方政府协调项目价格的话语权。”

同时，尽管政府选择中标企业会考察企业的综合实力，低价并不是唯一的中标砝码。但是，作为公开性的LED照明财政补贴招标，投标企业所报的低价格，是否会冲击LED路灯市场?对此,陈斌对记者表示：“影响肯定会有的，比如其他项目方看到此次投标的路灯价格，他可能也会以同样的价格去要求竞标方。”

而彭光远则表达了不同的意见，“LED路灯项目关系非常复杂，涉及到的关系盘根错节，有他自己的定价方式。市场该怎么进行还会怎么进行，不会受到影响。”

补贴何时到位

对于大家最关心的政府补贴，多家LED路灯企业表示，此次参与投标的企业想要拿到政府补贴，仍然需要很大的耐心。

2010年年底，国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部组织开展了半导体照明产品应用示范工程，组织了入围企业招标，通过统一的招标确定了三大类产品的28家入围企业及产品规格型号、协议供货价格;并选定了一批半导体照明产品应用示范工程，包括20个半导体室内照明应用项目、15个半导体路灯应用项目和15个半导体隧道灯应用项目。

多数业内人士向记者透露，2010年三部委半导体照明产品应用示范工程由于实施方式不够成熟，导致某些室内照明应用项目和大部分LED隧道灯应用项目并未如期开展。

江苏史福特就是2010年28家中标企业之一，但彭光远表示：“我们去年实施完成的一些项目至今还未拿到补贴款。补贴程序很繁琐，我们还在走程序。”

“这是一个公开的招标活动，政府肯定不会拖欠补贴，但想要拿到补贴，还需要一点耐心。”彭春娇表示，达进东方也参与了这次投标，但她丝毫不担心拿不到补贴款。

对此，业内人士表示，希望政府此次能够完善实施方案和流程，切实将实惠补贴到企业。