中国集成电路要两手抓 实现跨越式发展

“我们的机会更有可能在新兴的内需市场中。因此需要用好政府和市场两只手，创造‘跨越式’的新需求，发展集成电路产业。从根本上摆脱受制于人的局面，实现跨越式发展。”

“核心技术买不来，我国发展集成电路面临发达国家的技术封锁，在较长时期内，有必要继续加强研发投入，以及人才和技术的引进，提高产业的‘供给’能力。”全国人大代表、中星微电子有限公司董事长邓中翰对记者说。今年两会，邓中翰提出了“发挥标准化集聚作用，实现集成电路产业跨越式发展”的建议，希望通过国家标准的引领和集聚作用，改变集成电路产业高端技术受制于人的局面。

核心技术买不来

我国表面上是全球最大的集成电路市场，但其中很大部分是随国际产业转移而来。

邓中翰表示，在通过“需求”引导产业发展方面可以进一步挖掘潜力。无数经验表明，新技术、新产品的出现和应用，就是发现并创造新需求的过程。只有“供给”、“需求”两翼齐飞，才能实现集成电路产业持续发展。他认为，目前我国表面上是全球最大的集成电路市场，但其中很大一部分是随着国际产业转移而来的。

可以想见，如果“富士康们”搬离中国，这部分市场也将随之失去。因此国内集成电路产业的市场实际上远远小于近2000亿美元的集成电路进口额。而且，即使在这个不大的市场中，我国企业由于资金、技术、管理等方面的劣势，很难与国外巨头竞争。“我们的机会，更有可能在新兴的内需市场中。

因此，需要用好政府和市场两只手，创造‘跨越式’的新需求，发展集成电路产业。”他强调说。邓中翰告诉记者，在PC等成熟的领域，可能我们不具优势，但在一些新兴领域，比如TD-SCDMA、北斗、视频监控等，我们完全可以利用市场优势，推动我国集成电路产业跨越式发展。

采访中，邓中翰以“星光中国芯工程”为例，说明中国集成电路产业在新兴领域完全有能力与跨国企业抗衡。在国内，中星微牵头制定了SVAC国家标准(《安全防范监控数字视音频编解码技术标准》)，全面推进SVAC国家标准示范建设。

以标准为抓手

我国集成电路产业发展的几个重要时期都与推行自主标准，创造出巨大市场需求有关。

邓中翰告诉记者，制定并实施自主国家标准是高效配置市场资源的重要抓手。国内外经验表明，在WTO框架下，实施标准化战略，可以有效发挥政府作用、创造市场需求、引导社会资源、推动技术进步、促进产业发展。

特别是对集成电路及其相关产业，很有可能起到事半功倍的效果。他说，我国集成电路产业快速发展的几个重要时期，也都与当时推行自主国家标准，创造出巨大市场需求息息相关。例如在移动通信领域，推广TD-SCDMA国家标准，直接促使展讯通讯等集成电路企业在国内国际市场崭露头角。

因此，邓中翰建议，在关系国防建设、国家安全等不受WTO规则限制，且我国具有一定优势的领域，发挥社会主义集中力量办大事的特点，培养和形成国家层面的技术和标准体系，制定并公布推广应用相关国家标准的时间表和路线图，从而引导和配置市场资源、社会资源和政府资源向重点领域集聚。

借标准带动应用、以应用催生市场、从市场创造需求，最终实现集成电路及相关产业的跨越式发展。与此同时，邓中翰还建议有关部门，加大对那些在国内外市场或标准方面具有优势的国内企业支持力度，培养国内产业的核心竞争力，以促进我国缩短与发达国家的差距，或者取得某些领域的“非对称优势”，从根本上摆脱受制于人的局面，实现跨越式发展。