合力共推 智慧城市建设渐入佳境

在日前召开的全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部长苗圩在主题报告中指出，2013年我国信息消费规模超过2万亿元，2014年将完成制定智慧城市建设标准，开展第二批信息消费试点市(县、区)建设和智慧城市试点，进一步推动信息消费规模扩大。

“这一信息释放出一个强烈的信号，未来几年，智慧城市建设将会达到一个新的高潮。”对此，北京软件和信息服务交易所总裁胡才勇向记者表示，智慧城市从概念到落地，从局部试点到全面铺开，在不断向纵深推进的过程中，官产学研用多方面形成合力，使智慧城市建设渐入佳境。

城市向智慧“变身”

2013年1月29日，住房和城乡建设部组织召开国家智慧城市试点创建工作会议，会议公布了首批90个国家智慧城市试点名单。此举标志着我国智慧城市发展进入规模推广的阶段。

记者了解到，无论是试点名单里的城市，还是更多重视经济与信息化并行发展的其他城市，政府部门都无一例外地将智慧城市建设纳入了政务工作中的重点项目。

在2013年下半年中国社会科学院信息化研究中心发布的《2013中国智慧城市发展水平评估报告》与《2013中国智慧园区发展水平评估报告》中，在智慧城市上布局较早、联手各行业积极推进信息化项目部署的无锡、浦东新区、宁波、上海、杭州、北京、深圳、广州、佛山、厦门，位列智慧城市发展水平评估前10名。

记者还了解到，近期各地对智慧城市的规划和建设仍在如火如荼地进行。长沙市有关方面表示，长沙洋湖生态新城、滨江商务新城在2013年8月通过住建部审批成为2013年度国家智慧城市试点，未来3年，将投资近78亿元，将其打造成为湖南新型城镇化建设的智慧样板城区，成为中国智慧城市建设典范。与此同时，安徽省住建厅相关负责人透露，安徽省在2014年或将出台智慧城市规划，初步计划利用3-5年时间建成一批示范中心，在智慧城市关键领域取得技术性突破。此外，安徽省正计划与中科院电子所联手，合力建设安徽省智慧城市工程技术研究中心，为安徽的智慧城市建设提供智力支持。

值得关注的是，智慧城市一哄而上，会不会千篇一律，陷入同质化的尴尬?

“不用担心‘撞脸’。”中关村物联网产业联盟秘书长张建宁表示，每个城市都有自身的资源积累和亟待解决的问题，智慧城市建设不仅仅可以从传统意义上的“大而全”的城市建设模式上去理解，也可以从“小而美”的智慧社区模式去理解。智慧城市成功与否，关键在于是否解决了这一城市亟待解决的问题。

“智慧城市没有样板。”张建宁说，每个城市的“脉象”不一样，自然望闻问切的方式就不一样，最后形成的智慧城市的“脸谱”也就不一样。

“北上广深等一线城市的智慧城市建设的脚步会更快一些。”中国信息协会副秘书长傅伯岩表示，一线城市资源丰富，尤其是信息资源丰富，加上政府助推，会成为城市信息化的先行者。

需多方发力

随着各地智慧城市建设的不断推动，这也成为一大批IT厂商、运营商、设备商的主要投入方向。但由谁来主导发展运营，一直尚未形成统一格局。国家信息中心专家委员会主任宁家骏表示，智慧城市的几个要素中首要的基础设施建设属于电信运营商来实施，但并不意味着以电信运营商为主导进行商业推广，而是应该纳入到城市的整体发展规划中，由政府牵头联合各行业以及产业链各方企业，并基于同一标准来实现。

“在智慧城市建设中，企业间的关系是既合作又竞争。需要整合的时候，互为补充，大家集合成一套完整的解决方案;需要竞争的时候，在同一标准上，优胜劣汰。”张建宁举例说，中关村物联网产业联盟以智慧城市为突破口，在智能交通、城市管理、应急安全、公共服务、绿色节能、技术平台、创新应用为创新成果的产业领域成为推动智慧城市发展的主导力量。联盟在产业链上下游搭建起桥梁，目的在于加强企业间的协作、创新与联动，整合、协调优势资源，促进物联网成员单位与政府的互动，进而促进产业的良性健康发展。

“智慧城市是一个复杂的系统工程，需要依靠多方力量完成。”胡才勇表示，互联网、物联网和云计算等相关技术的成熟应用，是智慧城市建设的有效支撑;城市信息广泛的自动采集，有线、无线高速宽带无缝网络覆盖，大数据存储与分析，是智慧城市建设的基础。

“产业链有效协同共享，规范与评价体系统一，才能实现智慧城市的高效落地。”胡才勇表示，作为全国智慧城市的推进示范，北京的智慧城市建设必然成为智慧城市全国性推进的关键点。为此，北京软交所在智慧城市方面进行了整体布局，上线了“智慧北京”的产业对接频道，以更好地推介与智慧城市相关的优质企业及优秀解决方案，促进优质企业的快速成长、优秀解决方案的落地及科技成果产业化。

“帮助优秀企业推介优秀的示范工程、发掘一些智慧解决方案、激励为‘智慧北京’做出突出贡献的单位和个人、搭建‘智慧北京’的产业平台、促进‘智慧北京’的需求和产业对接，是我们努力的方向。”胡才勇说，不遗余力地推进“智慧北京”的落地，是北京软交所的责任，也是其义务所在。

“智慧城市的IT产业正在向硬件化、垂直化、企业化、平民化发展，同时整个产业链的每一环也面临着巨大的挑战。城市提供公共服务需要众多组织机构的彼此协作。”同方物联网应用产业本部数据资源工程事业部总经理席壮华表示，基于此，城市管理者需要跨越日常机构条块分割的壁垒，跨部门、跨系统地分析问题、解决问题，从而在不增加额外资源的情况下，使城市获得进一步的发展。

“智慧城市建设，就是要用信息化手段打破壁垒，提升人们对城市的满意度，为人们提供更智慧的服务。”席壮华说。

信息化企业的“福音”

不可否认，智慧城市犹如一颗散发着巨大光芒的宝石，让无数信息化企业为之沉醉。

“‘用数据管理城市体征，用数据驱动城市运行’的城市建设理念正在指引着未来城市的发展方向。”席壮华表示，目前智慧城市建设在全国掀起热潮，同方结合当前城市管理实际需求和信息技术发展趋势，在国内率先提出了基于“大数据城市运行体征管理”理念的“智慧城市”解决方案。其核心是运用物联网、云计算等科技手段，建设基于“大数据城市运行体征的智慧城市监管平台”时刻关注城市生命线的关键要素，保障城市运行安全、平稳、有序，让城市拥有更具智慧的感知能力。

“通过‘智慧交通’的实施,带给重庆市民的便利之一就是商圈便捷停车。”席壮华以同方打造的重庆的智慧交通为例阐述道，重庆交通路况研判系统现在已经可以通过形象、直观的交通态势图进行实时路况展示和分析，能够对整个城市交通整体运行态势一目了然，可以实时的反应当前的运行状态情况，将来还会借助系统积累的历史数据和关联数据进行预测、预判，更大程度地提高城市交通管理的及时化、科学化和预防化。

“在智慧城市领域有诸多应用，比如智慧家庭、智慧医疗。通过4G网络建设，实现人人有宽带、处处有宽带。实现智慧教育、智能交通。”华为技术有限公司政府行业市场总监姚健奎表示，愿景很美好，但要想实现还存在很多挑战，比如城市安全、食品安全、PM2.5以及能源短缺等，这些都是在建设智慧城市过程中面临的挑战。基于此，华为公司提出一个观点，信息高速公路是建设智慧城市的必经之路，华为将建设一条信息高度共享、宽带无处不在、业务敏捷灵动、安全固若金汤的信息高速公路。

另据了解，在运营商方面，截至目前，中国联通已在全国26个省超过150个城市签订了智慧应用建设;中国电信则与28个省政府、179个地(市)政府签署了“智慧城市”战略合作协议，发展了超过2000万的移动用户。中国移动则以“无线城市”的理念渗透到各地的智慧建设中。

难以预料的是，在智慧城市建设这片“蓝海”中，信息化企业争相而上，纷纷推出各具优势的“智慧战略”，谁能独占鳌头，还须拭目以待。