2万亿元 光伏产业将在钢丝上舞蹈

新能源产业振兴规划方案即将出台的消息引起业界的广泛关注。“目前能源局在做最后的审定，随后提交国务院。总投资大概2万亿以上，可再生能源的一些大的项目首先获得投资，风能与光能投入将突破原来的计划。”国家发改委能源所可再生能源发展中心主任王仲颍在接受《中国联合商报》记者专访时说。这或令高风险、高投入的光伏产业能继续钢丝上的舞蹈。

仅从光能产业看，2008年底以来的中国资本市场上，新能源光伏产业板块的表现十分惊人。与风能之比，光能在我国进入快速发展轨道。江苏是中国光伏产业强省，也是世界上最重要的光伏产业基地。江苏省光伏产业联盟秘书长魏启东教授预测，到2010年，江苏的晶硅电池和组件将分别比2008年增长2.01倍和2.46倍，高纯硅材料更是增加9.22倍，薄膜电池的增长速度达到惊人的154.7倍。

据浙江省科技厅的统计显示，该省从事光伏产业的规模以上企业约60家，去年实现产值约120亿元，比上年增加70%以上，今年预计将突破200亿元。

从2006年至2008年上半年，无锡尚德、浙江昱辉等上市公司的影响下，浙江民间资本纷纷投资太阳能光伏产业。

如今，浙江的光伏产业链基本成型。除硅矿产冶炼、系统集成外，在多晶硅、硅棒生产，硅片切割、太阳能电池板和组件生产、光伏电池应用等方面都有涉及。“进入光伏产业的资金门槛比较高，产能100兆瓦的一般规模企业启动资金约需1亿元以上。”浙江省太阳能行业协会秘书长沈福鑫表示，想进入这个行业的资本仍趋之若鹜，因为潜藏的利润实在太诱人，“平均利润率超过20%，有的达到30%以上。”

无锡尚德董事会主席兼CEO施正荣在接受《中国联合商报》记者专访时说：“光伏产业泡沫已经破裂，像多晶硅价格不会返回到从前。光伏产业在未来2~5年内有一轮大洗牌，将决定很多企业的命运。但这期间，光伏产业也将迎来新一轮爆发期。他预计，到2020年，全球光伏市场将有20万亿~30万亿人民币，2050年达到100万亿。许多企业进入光伏业只是看重短期收益，但这个产业高投入高风险，且需要技术支撑，不可盲目进入。”

他认为，金融危机的冲击对光伏产业是利好。目前多晶硅、电池、组件等价格已跌到合理水平，多晶硅的市场价从顶峰时期的每公斤500美元降至每公斤100美元以下，大幅降低了生产成本，有利于太阳能发电的应用和推广。

刚刚结束的SNEC第三届(2009)国际太阳能光伏大会，受国家即将出台的《新能源产业振兴和发展规划》的影响，显示出极大的潜能态势。中国可再生能源学会副理事长、中国可再生能源学会光伏专业委员会赵玉文主任对本报表示：“国家发改委正在组织人员制定，其中主要部分就是修改太阳能产业的发展目标。因为之前制定的产业规划，远远满足不了现在的国内光伏产业的发展速度。

在该太阳能光伏大会上，国内最大太阳能电站——敦煌10兆瓦太阳能并网发电特许权示范项目招标中投出的0.69元千瓦。

王仲颖透露，中国至2020年太阳能发电能力有望达到1000万千瓦以上，甚至达到2000万千瓦，至少是国家此前公布的180万千瓦发展目标的5倍。180万千瓦的目标源于2007年8月中国推出的《可再生能源中长期发展规划》。如若国内光伏发电装机容量调整至1000万千瓦，则将是目前世界第二大光伏发电装机大国西班牙的4倍之多，西班牙2008年光伏发电装机容量为230万千瓦。

到目前为止，我国光伏发电装机容量仅为10万千瓦，但自2008年起增长较快，仅2008年即贡献了4万千瓦的装机容量。

王仲颖介绍，目前国际上对光伏发电的发展目标是2020年装机容量占到总容量的1%，2030年占到10%，2050年占到50%。以同样的增长比例放至国内，2020年的装机容量要达到4000万千瓦，2030年将达到5亿千瓦。所以，中国只要能达到14甚至12的发展目标，2020年就能实现1000万千瓦~2000万千瓦的光伏装机量。

早在3月份，财政部、住房和城乡建设部出台《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，并出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。项目与政府的多管齐下，被光伏业界视为国内市场启动的信号。

配合着国家政策的出台，江苏、广东、甘肃、云南等省的太阳能补贴规划正在制定之中。以江苏省为例，目前推出2009~2011年三年高达260兆瓦的财政补贴目标，其中建筑光伏占据70%，电站为30%。

江苏省光伏行业协会秘书长魏启东向表示，江苏省计划先将地方标准排出，且目前江苏部分地方已有配套政策出台，“比如说，常州市这次明确作出新政，从今年开始每年拿出4000万，其中市里面2000万，区里2000万。如果说一个市如此，一个省就会积少成多。”

浙江昱辉阳光能源公司(SOLA.UK)首席执行官李仙寿对《中国联合商报》记者表示，浙江当地太阳能企业于5月3日开了一个筹备会，准备成立浙江省可再生能源协会，以该协会之名寻求地方政策扶持，“地方不能仅把光伏发电当作一个招商引资项目，市场的培育才能拉动太阳能的发展。

施正荣则提醒，国内行业的发展，往往呈现一哄而上的情形，导致市场竞争无秩序化。如“太阳能屋顶”计划有太多公司和主体单位在申请，质量问题让人担心;在光伏发电领域，如敦煌项目中出现0.69元千瓦时的竞标价，显示整个行业的浮躁，“此时企业最该关注的是如何提高技术水平，控制成本，譬如多晶硅企业，成本要达到欧美国家15美元公斤~20美元公斤的成本的水平，这样才有竞争力。”