甘肃省统计局：甘肃“家电下乡”情况分析

家电下乡是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署，实施积极的财政政策的重要举措，对扩大内需、改善民生、保持经济平稳较快发展具有重要意义。日前，国家统计局陇南调查队组织力量深入到财政和商务等部门、定点销售网点及30个农户，对家电下乡活动开展情况进行了调查。

　　一、家电下乡活动的推行情况

　　（一）家电下乡活动顺利启动。自国家实行家电下乡以来，陇南立即行动，于2009年3月6日副市长曹成章出席仪式，并宣布全市“送家电下乡”活动的正式启动。相关部门通过宣传单、报纸、电视等媒体对家电下乡政策进行了宣传；通过宣传，申请家电销售网点备案登记的共计67家，武都区商务局根据省商务厅备案登记网点的要求，深入申请备案登记的家电销售网点进行证件核实，初步确定家电销售网点30家，全部办理了备案登记手续。同时，目前正组织定点销售网点开展家电下乡的业务培训和信息管理系统的操作培训，对购买家电下乡产品的农户正在进行购机补贴的审核、兑付；工商部门也通过建立健全属地监管责任制、市场巡查责任制，加大监管执法力度，严厉打击借家电下乡之机制售假冒伪劣商品的违法行为。公安、质监等其它相关部门也正按各自职责做好家电下乡的服务工作。

　　（二）农户对家电下乡政策知晓度较高。调查的30个农户，有17户了解家电下乡政策（占56.7%），有13户基本了解家电下乡政策（占43.3%），其中有11户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有16户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。

　　（三）农民购买家电下乡产品的意愿比较强。调查的30个农户中有28户没有购买下乡家电产品，其原因是：有5户是因为资金不足（占17.9%），有4户是因为以前已购买不需要（占14.3%），有1户是因为定点销售网点的下乡家电型号、种类不全（占3.55%），有1户是因为认为国家给予的补贴有限（占3.55%），还有17户准备近期购买（占60.7%）。在准备近期购买下乡家电产品的17个农户中，拟购彩电5台、电冰箱9台、电脑3台、手机4部、热水器2台、空调1台、洗衣机3台、电磁炉2台。

　　（四）农户对家电下乡活动的组织方式满意度较高。调查的30个农户，有29个农户对政府开展家电下乡活动的组织方式表示满意（占96.7%），只有1个农户表示不满意（占3.3%），不满意的原因是认为政府对家电下乡政策的宣传力度不够。在领取购买下乡家电补贴时，农户虽然要带上身份证明、购机发票、下乡家电产品的专用标识卡、存折等资料，还要到户籍所在地乡镇财政所办理补贴申报手续，但是多数农户认为家电下乡这一惠民补贴手续并不复杂。调查的30个农户，有22户认为领取购机补贴资金审批兑现程序比较方便（占73.3%），只有8户认为领取购机补贴资金审批兑现程序不方便（占26.7%）。

　　（五）农户认为开展家电下乡有多方面促进作用。调查的30个农户，有18户认为家电下乡能刺激农民消费欲望，带动农村消费（占60%），有15户认为家电下乡能为拉动内需保持全国经济平稳发展作出贡献（占50%），有10户认为家电下乡为健全农村流通体系带来机遇（占33.3%），有5户认为家电下乡能为中标生产企业拓展市场带来重大机遇（占16.7%）。1[/!--empirenews.page--]

　　二、当前家电下乡活动开展中存在的主要问题

　　（一）农户对购买家电下乡产品有多方面的顾虑。由于政策宣传还不到位，农户对购买家电下乡产品有多方面的顾虑。调查的30个农户，有22户担心家电定点销售网点趁机提高产品价格（占73.3%），有18户担心家电产品质量不合格（占60%），有18户担心家电产品的售后服务不佳（占60%），有6户担心家电产品种类和型号不全（占20%）。农民都基本知道国家有家电下乡政策，但80%的农民知其然而不知所以然。普遍反映：从电视上了解家电下乡有补贴，有优惠。但补贴的方式不明白，环节不清楚，优惠的幅度不知道。同时，农民还担心生产厂家以次充好，销售积压产品，商家乘此虚高价格剥一层皮。

　　（二）家电下乡产品的档次和型号不能满足部分农户的需求。一是随着农民收入的持续增加，农民生活水平日益提高，越来越多的农民在选购家用电器时眼光瞄准设计美观、质量上乘的中高档产品，如购买电视想买大屏幕液晶电视，但这样的产品因价格超过2000元不在家电下乡产品之列，不能享受领取购机补贴的优惠政策。二是下乡产品种类少。目前，陇南市家电下乡仅限冰箱、彩电、洗衣机、手机四类，而现在农村对太阳能热水器、电磁炉、电脑购买愿望也十分强烈。改革开放以后，随着广大农民收入水平的提高，家电产品多年前早已走进农家，尤其是21寸以下的小彩电在农村已接近饱和，而下乡彩电品种多以21寸显像管电视为主，档次较低，在农村需求量不大。

　　（三）农村基础设施建设不够完善，客观上束缚了农民购买家电下乡产品的欲望。有些村庄由于饮水工程不健全农民用水困难，部分农民不得不打消欲购买太阳能热水器、洗衣机的计划。

　　（四）销售网点领取发票受限，延误了农户兑付补贴的时间。

　　三、对家电下乡政策的期盼

　　一是农户希望进一步增强家电下乡政策的透明度。希望政府在进行家电下乡政策的宣传上进一步细化宣传内容，将各种家电下乡产品的型号与相应的价格表全部公布出来，打消农民担心家电定点销售单位趁机提高价格的顾虑。

　　二是农户希望下乡家电的设计能适应农村的使用环境。希望中标厂家设计的下乡家电能防鼠，能在电压不稳时正常运转，能适应颠簸的运输条件，能省电环保。

　　三是农户希望国家对农民购买下乡家电能给予更多的补贴。不少农民认为13%的补贴也就一两百元钱，希望国家进一步加大补贴的力度。

　　四是农户希望提高下乡家电的档次和售后服务水平。希望提高下乡家电的档次满足其多样化的需求，希望销售网点搞好售后服务（包括运输、维修等）。

　　五是农户希望进一步改善适应农村家电消费的硬环境。普遍希望国家加大对了贫困地区农村水、路、信息网络等基础设施建设，便于下乡家电“有用武之地”。

　　六是定点销售网点希望在领取发票上少受限制。希望能在国税部门多领取发票，保证实际需要。

　　七是希望采取便民措施，在不违反原则的前提下，最大限度简化购买和兑现手续，方便农户及时兑现补贴款。

　　八是定点销售网点希望国家能对其也给予一定的补贴。认为家电下乡产品实行限价销售，又要负责送货上门（对居住在距定点销售网点方圆30公里以内的农户送货上门），卖下乡家电比卖普通家电利润少的多，希望国家也能对其给予一定的补贴。

　　九是希望国家给予负责家电下乡工作相关部门一定的资金支持。使他们切实担当起家电下乡的组织、宣传、培训、协调的责任