无锡市拟打造“人才特区” 建设“东方硅谷”
时间：2013-12-03 10:48:34
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[导读]变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”——无锡实施“招才引智”战略 市场化打造“东方硅谷”地处长三角中心、经济总量排全国大中城市第九位的江苏省无锡市，近年来用市场化机制吸引了包括６名诺贝尔奖得主在内
变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”
——无锡实施“招才引智”战略 市场化打造“东方硅谷”
地处长三角中心、经济总量排全国大中城市第九位的江苏省无锡市，近年来用市场化机制吸引了包括６名诺贝尔奖得主在内的大量海内外一流人才，构建起一批先进的科研机构和创新型企业，有力地促进了产业转型升级和经济社会发展，“东方硅谷”的人才战略目标正在变为现实。
创新政策吸引诺贝尔奖得主
充满着创新与激情的无锡，对人才的需求一直十分迫切。近年来，无锡大力实施“科教兴市、人才强市”主战略，瞄准建设“东方硅谷”，吸引海内外高端创新创业人才和团队。２００６年，无锡在全国率先推出吸引海外留学归国领军人才的“５３０”计划，打响了海外人才争夺战。
２０１２年４月，无锡市出台《关于深化“５３０”计划，建设“东方硅谷”的意见》，面向海内外广揽包括科技创新、社会事业等７大类高端人才。目前，一批国际顶级人才集聚无锡，包括６名诺贝尔奖得主，１１名外国院士，１２５名千人计划专家。如１９９３年诺贝尔生物医学奖获得者理查?罗伯茨和１９９２年诺贝尔化学奖获得者詹姆斯?科里，英国皇家科学院院士贝森巴赫等。
“吸引人才，关键是政府要营造好的氛围。”江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新说，政府要为企业和人才的对接搭建平台；为企业和人才的合作创业营造环境；为企业和人才的共同发展创新机制。
无锡市对引进人才提供了科研补助和资金扶持。引进诺贝尔奖获得者，给予不少于２５００万元的科研成果产业化配套资金，引进国内外“两院”院士，给予不少于５００万元配套资金。
“招才引智”使无锡在区域乃至国际人才竞争中具备明显优势。目前，无锡市每万名从业人员中研发人员超过１４０人，拥有省级以上工程技术研究中心３５６家，列江苏省第一，还跻身中国“十大创新城市”，经济的科技进步贡献率达５８％。
变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”
为更好更快地吸引国际高端人才、推进“东方硅谷”建设，无锡不断优化人才引进培育机制，变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”。由企业按市场机制自发引进的一批顶尖人才极大地提高了无锡人才的“含金量”。
“创新的关键是人才，而引才、用才、留才的最优机制是市场化。”无锡市委常委、组织部部长朱劲松说，过去是政府招才，专家评审，“验明真身”后注册落户；现在则由市场把关，企业引进。既看科技含量，又看能否经得起市场机制考验。
在无锡下辖的宜兴市，银环集团在全国率先引进诺贝尔奖获得者，成立罗伯茨生物科技中国（宜兴）研究院。银环董事长庄建新说，聘请顶尖人才担任首席科学家，目的是缩短与发达国家科技水平的差距，拥有自主知识产权，产品跃居世界顶端。江阴双良集团引进诺贝尔化学奖得主科里，建立生物医药中国（江阴）研究院，在生物制药方面展开了研究。
市场化引才机制，选才入围程序由企业主导，政府扶持资金也从“帮企业启动”转为“助企业壮大”。过去政府配套资金大多一次性拨付，现在则根据项目、经营业绩等细分指标分次拨付，单个项目扶持资金从过去的最高１００万元增加到了５００万元。
政府投入有限引才资金的同时，吸引了大量社会资本，据统计，政府每投入１元，就有６－１０元社会资本跟进。
“招才引智”提升了无锡的经济实力和科技水平，特别是拉动了微电子、物联网、生物医药等尖端产业跨越发展。无锡市委常委、无锡新区党工委书记许刚说，新区微电子产值已占全国２０％，全国第一，被工信部评价为物联网行业技术创新、标准制定、示范应用的“最高地”。
打造“人才特区” 建设“东方硅谷”
无锡是个有创新传统的城市，如今，越来越多的国际高端人才进驻无锡、高端项目落户无锡、自主产权科研成果出自无锡，构成了无锡产业转型升级的新支撑。如海太半导体公司芯片产量与技术国际一流，中德美联核酸检测技术、德思普科技ＤＳＰ处理器等关键核心技术产品填补了国内空白，２００余家本土企业产品已赶超国际先进水平。
顶尖人才落户，催生了无锡创业要素的集聚，推进了社会创新水平的提升，２０１３年被《福布斯》评为全球“２０１２创新能力最强城市”第四位。人才的经济效应也开始显现。２０１２年，无锡人均ＧＤＰ达到１．８万美元，排名江苏省第一位；经济总量和地方财政分别排在江苏省二、三位。工业经济总量、进出口总额、经济总量在全国大中城市分别位列第七、八、九位。
无锡提出建设创新型城市，打造物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、微电子、软件与服务外包５个世界级产业基地，及新材料与新型显示、生物、工业设计与文化创意３个国家级产业基地。这一切更要依靠人才的优势，无锡计划５年后人才总量突破１５０万。为此，全市上下，从政府到企事业单位，实施信息共享，平台共用、机制共建的保障措施，“招才引智”已成为重点工作。
黄莉新表示，力争到２０２０年左右，把无锡建成集聚高层次人才、培育高新技术产业、发展高端服务业、具有高品质人居环境的“东方硅谷”
——无锡实施“招才引智”战略 市场化打造“东方硅谷”
地处长三角中心、经济总量排全国大中城市第九位的江苏省无锡市，近年来用市场化机制吸引了包括６名诺贝尔奖得主在内的大量海内外一流人才，构建起一批先进的科研机构和创新型企业，有力地促进了产业转型升级和经济社会发展，“东方硅谷”的人才战略目标正在变为现实。
创新政策吸引诺贝尔奖得主
充满着创新与激情的无锡，对人才的需求一直十分迫切。近年来，无锡大力实施“科教兴市、人才强市”主战略，瞄准建设“东方硅谷”，吸引海内外高端创新创业人才和团队。２００６年，无锡在全国率先推出吸引海外留学归国领军人才的“５３０”计划，打响了海外人才争夺战。
２０１２年４月，无锡市出台《关于深化“５３０”计划，建设“东方硅谷”的意见》，面向海内外广揽包括科技创新、社会事业等７大类高端人才。目前，一批国际顶级人才集聚无锡，包括６名诺贝尔奖得主，１１名外国院士，１２５名千人计划专家。如１９９３年诺贝尔生物医学奖获得者理查?罗伯茨和１９９２年诺贝尔化学奖获得者詹姆斯?科里，英国皇家科学院院士贝森巴赫等。
“吸引人才，关键是政府要营造好的氛围。”江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新说，政府要为企业和人才的对接搭建平台；为企业和人才的合作创业营造环境；为企业和人才的共同发展创新机制。
无锡市对引进人才提供了科研补助和资金扶持。引进诺贝尔奖获得者，给予不少于２５００万元的科研成果产业化配套资金，引进国内外“两院”院士，给予不少于５００万元配套资金。
“招才引智”使无锡在区域乃至国际人才竞争中具备明显优势。目前，无锡市每万名从业人员中研发人员超过１４０人，拥有省级以上工程技术研究中心３５６家，列江苏省第一，还跻身中国“十大创新城市”，经济的科技进步贡献率达５８％。
变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”
为更好更快地吸引国际高端人才、推进“东方硅谷”建设，无锡不断优化人才引进培育机制，变“政府招、专家审”为“市场选、企业引”。由企业按市场机制自发引进的一批顶尖人才极大地提高了无锡人才的“含金量”。
“创新的关键是人才，而引才、用才、留才的最优机制是市场化。”无锡市委常委、组织部部长朱劲松说，过去是政府招才，专家评审，“验明真身”后注册落户；现在则由市场把关，企业引进。既看科技含量，又看能否经得起市场机制考验。
在无锡下辖的宜兴市，银环集团在全国率先引进诺贝尔奖获得者，成立罗伯茨生物科技中国（宜兴）研究院。银环董事长庄建新说，聘请顶尖人才担任首席科学家，目的是缩短与发达国家科技水平的差距，拥有自主知识产权，产品跃居世界顶端。江阴双良集团引进诺贝尔化学奖得主科里，建立生物医药中国（江阴）研究院，在生物制药方面展开了研究。
市场化引才机制，选才入围程序由企业主导，政府扶持资金也从“帮企业启动”转为“助企业壮大”。过去政府配套资金大多一次性拨付，现在则根据项目、经营业绩等细分指标分次拨付，单个项目扶持资金从过去的最高１００万元增加到了５００万元。
政府投入有限引才资金的同时，吸引了大量社会资本，据统计，政府每投入１元，就有６－１０元社会资本跟进。
“招才引智”提升了无锡的经济实力和科技水平，特别是拉动了微电子、物联网、生物医药等尖端产业跨越发展。无锡市委常委、无锡新区党工委书记许刚说，新区微电子产值已占全国２０％，全国第一，被工信部评价为物联网行业技术创新、标准制定、示范应用的“最高地”。
打造“人才特区” 建设“东方硅谷”
无锡是个有创新传统的城市，如今，越来越多的国际高端人才进驻无锡、高端项目落户无锡、自主产权科研成果出自无锡，构成了无锡产业转型升级的新支撑。如海太半导体公司芯片产量与技术国际一流，中德美联核酸检测技术、德思普科技ＤＳＰ处理器等关键核心技术产品填补了国内空白，２００余家本土企业产品已赶超国际先进水平。
顶尖人才落户，催生了无锡创业要素的集聚，推进了社会创新水平的提升，２０１３年被《福布斯》评为全球“２０１２创新能力最强城市”第四位。人才的经济效应也开始显现。２０１２年，无锡人均ＧＤＰ达到１．８万美元，排名江苏省第一位；经济总量和地方财政分别排在江苏省二、三位。工业经济总量、进出口总额、经济总量在全国大中城市分别位列第七、八、九位。
无锡提出建设创新型城市，打造物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、微电子、软件与服务外包５个世界级产业基地，及新材料与新型显示、生物、工业设计与文化创意３个国家级产业基地。这一切更要依靠人才的优势，无锡计划５年后人才总量突破１５０万。为此，全市上下，从政府到企事业单位，实施信息共享，平台共用、机制共建的保障措施，“招才引智”已成为重点工作。
黄莉新表示，力争到２０２０年左右，把无锡建成集聚高层次人才、培育高新技术产业、发展高端服务业、具有高品质人居环境的“东方硅谷”
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