中国光伏业触底反弹 2013增量居全球第一

在经历了欧美“双反”调查、海外市场遇冷等一系列挫折后，中国光伏产业正在强劲触底反弹，2013年新增装机量跃居全球第一。

“从今年上半年开始，整个光伏产业出现了向好的迹象，光伏行业正渐渐走出低谷，寒冬就要过去，春天即将来临！”在11月11日举行的2013年光伏领袖峰会上，中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰如是表示。

强劲触底反弹

从2004年至今，中国光伏产业经历了两次大起大落的过程，一连串的上升期、调整期、剧烈爆发期、再调整期，让光伏产业的发展呈现出跌宕起伏的“M”型曲线。

“在经历了2005年到2008年的辉煌、2009年到2012年的低谷后，伴随着贸易争端的和解和国内一系列利好政策的出台，我国光伏产业迎来了新一轮发展的曙光。”在2013光伏领袖峰会开幕式上，第十届全国人大环境与资源保护委员会主任委员、中国可再生能源企业家俱乐部顾问委员会主席毛如柏鲜明地表达了对光伏产业即将再次迎来发展黄金期的乐观态度。

在今年6月14日召开的国务院常务会议上，推出了六项措施直指困扰光伏行业的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等问题。这也是国务院层面罕见地为一个行业出台具体政策，意味着政府对光伏行业的发展已经上升到国家战略层面。随后7月，国务院下发了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，先后出台了关于项目管理、电价、税收等配套政策。

在国家能源局发展规划司副司长何勇健看来，这一系列利好政策基于两个出发点：一是工业化、城市化的快速推进，电力需求必将持续增长，在终端能源中所占的比例越来越高；二是建设美丽中国的内在要求，在污染防治、节能增效等方面国家持续增加投入为光伏产业等新能源发展提供了强劲的发展引擎。

不仅如此，为保障光伏产业健康发展，我国加大了对光伏应用的支持力度，先后启动了两批“金太阳”示范工程，启动了分布式光伏发电规模化应用示范区等。

中国机电产品进出口商会副会长王贵清认为，这些国内光伏应用的政策支持，开始扭转了过去光伏产品单纯依靠出口的局面。“光伏产业从过去过度依赖欧美市场，发展到国内外市场均衡快速发展，这在国外市场萎靡的情况下，提振了光伏产业向内发展的信心。国内一系列利好政策为整个中国光伏行业的健康发展起到了非常好的平衡作用。”

2013增量居全球第一

Solarbuzz光伏高级分析师廉锐在2013光伏领袖峰会上表示，中国2013年新增光伏组件安装量8.5GW～9GW，增量居全球首位。

廉锐称，三四季度是光伏装机的高峰，在政策推动下，国内第四季度光伏装机将达到一个峰值。他还指出，2014年全球光伏市场将继续保持增长，预计装机将比2013年增长20%左右，增量达到42GW。

应该说，光伏行业的强劲触底反弹离不开国家电网公司的大力支持，没有光伏发电并网的“一路畅通”，就不会有国内光伏装机每年两位数的增长成绩单。

据英大传媒投资集团有限公司总经理石玉东介绍，目前国家电网已经成为全球光伏发电增长最快的电网之一，从发电趋势看，基于现代网络产业控制技术和信息技术，以新能源、大型能源基地、分布式电源和电网构成的能源互联网，将承载第三次工业革命。

毋庸讳言，由于我国太阳能优势资源区与负荷中心相距较远、输送能力较弱、过去并网相关政策不健全等因素，导致无论是西部的集中式光伏发电，还是东部的分布式光伏发电都受到严重制约。

为此，去年10月，国家电网公司发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，就统一技术标准、简化工作流程提出了具体措施，极大地促进了大规模光伏并网和电力外送，有力地推动了光伏行业走出“寒冬”。

不过，国网能源研究院副院长蒋莉萍认为，由光伏产业发展带来的电网管理问题，向国家电网公司提出了挑战。我国光伏项目规模较小、地域分散、投资者众多，怎么去规划、布局至关重要。目前，一些基础性工作仍需要国家电网公司来进行，这需要政府、企业、行业协会共同参与支持。

何勇健则从光伏发电规划的角度提出了自己的看法。他说，规划先行，要通过制定科学的发展规划，明确未来我国绿色电力发展的目标、思路、措施，处理好传统能源与新能源的协调关系，为经济社会发展服务。“最重要的是要不断加强监管，对于光伏发电项目非正常上马的现象，要杜绝避免，确保国家支持绿色电力发展的各项政策能够落实到位。”

“打铁还要自身硬！”中广核太阳能开发有限公司技术总监王野表示，不管是集中式光伏发电还是分布式光伏发电，都存在随机性、间歇性等问题，这对于追求稳定性的电网而言无疑是一个挑战。“有时候不是电网企业不愿意消纳光伏发电，而是在现有电网结构下没有办法消纳太多的光伏发电。”因此他建议，“在这一方面不仅需要国家电网公司建设坚强的智能电网，还需要广大光伏设备制造企业，以及发电企业努力提高自身的技术水平，为电网提供更多优质的清洁电力。”